隨著經濟(jì)的快速(sù)發展(zhǎn)，近年我國電子(zǐ)廢棄(qì)物產(chǎn)生(shēng)的(dí)速(sù)度(dù)十分驚(jīng)人(rén)。據2010*環境規劃署發布(bù)的報告(gào)，我國(guó)已成(chéng)為*二(èr)大電子(zǐ)垃(lā)圾(jī)生產國，每(měi)年生(shēng)產超(chāo)過230萬噸電子(zǐ)垃(lā)圾，僅次於美國的(dí)300萬噸；到2020年，我(wǒ)國的(dí)廢舊電腦將比(bǐ)2007年翻一番到兩番，廢(fèi)棄手(shǒu)機將增長7倍。電子廢棄(qì)物(wù)在(zài)回收及綜(zōng)合利(lì)用過程中(zhōng)，不同程度存在著汙(wū)染(rǎn)環境和(hé)損(sǔn)害人(rén)體健康的(dí)現象，亟(jí)待引(yǐn)起(qǐ)重視(shì)。
由於(yú)國(guó)家(jiā)推進“綠色照(zhào)明(míng)”工(gōng)程，我國*批財政補(bǔ)貼推(tuī)廣中上(shàng)市(shì)的上億隻老舊節能燈正進入(rù)集(jí)中(zhōng)報廢(fèi)期，且未來(lái)每年消(xiāo)費(fèi)量將(jiāng)超(chāo)過10億隻(zhī)。老舊(jiù)節能燈(dēng)因為含有(yǒu)汞(gǒng)，鉛等有(yǒu)毒有(yǒu)害元(yuán)素，被(bèi)專家稱為(wéi)是(shì)僅次(cì)於(yú)廢電池(chí)的第二(èr)大(dà)生活垃圾“汞(gǒng)汙染(rǎn)源”，與之相對，我(wǒ)國(guó)節能燈回(huí)收處(chǔ)理(lǐ)體係卻(què)非常(cháng)“幼稚”，如處(chǔ)置不當，汙染風險(xiǎn)不容(róng)忽(hū)視(shì)。
集中(zhōng)報廢(fèi)威(wēi)脅(xié)環境(jìng)
2008年(nián)國家啟(qǐ)動“綠色照明”工程(chéng)，城鄉居民(mín)購買使(shǐ)用中標企業(yè)節(jié)能(néng)燈(dēng)由財(cái)政(zhèng)補(bǔ)貼(tiē)50%，企事(shì)業單(dān)位等大宗用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補貼30%。此(cǐ)外，還通過(guò)實(shí)施“‘光明(míng)行’公益工程”向邊遠山區(qū)捐(juān)獻(xiàn)。
在(zài)此背景下展(zhǎn)開(kāi)的(dí)中(zhōng)國各地節能燈推廣(guǎng)非(fēi)常迅速。如(rú)湖南省長沙(shā)市2008年至2011年(nián)共(gòng)推廣照明(míng)節(jié)能燈360萬支(zhī)，其(qí)中2011年(nián)推(tuī)廣161萬(wàn)支(zhī)，為(wéi)湖南(nán)省*下達任務的2.3倍。
專(zhuān)家稱(chēng)，考(kǎo)慮到*上(shàng)市(shì)的節(jié)能燈使(shǐ)用壽命一般為3年，據(jù)此判斷*批財政補貼推廣中(zhōng)上市(shì)的上(shàng)億隻節能(néng)燈正進入集(jí)中報(bào)廢期(qī)。
長(cháng)沙市(shì)兩(liǎng)型辦(bàn)主(zhǔ)任吳德(dé)峰告(gào)訴記者，節能燈(dēng)比普通白熾燈節(jié)電80%，全(quán)市推(tuī)廣360萬支(zhī)節(jié)能燈，年節電約1.79億度，減排二氧化碳17.1萬(wàn)噸(dūn)。而根據*發布的節(jié)能(néng)減(jiǎn)排(pái)綜合工作方案(àn)，國(guó)家(jiā)“綠色(sè)照明”工(gōng)程通(tōng)過財政補(bǔ)貼的方(fāng)式向全國推(tuī)廣(guǎng)照(zhào)明(míng)產(chǎn)品1 .5億隻(zhī)，一(yī)年(nián)可(kě)累計節電290億千(qiān)瓦時(shí)，少排放二氧化碳(tàn)2900萬(wàn)噸，二(èr)氧(yǎng)化硫(liú)29萬(wàn)噸(dūn)。
在長沙，北京等地沃爾(ěr)瑪(mǎ)，家樂福等超市(shì)，節(jié)能燈琳琅滿目(mù)。在一些(xiē)品(pǐn)牌(pái)的(dí)包裝盒裏(lǐ)，有張被折成小方塊(kuài)的(dí)說明(míng)書。在(zài)這(zhè)張紙(zhǐ)片(piàn)背麵(miàn)或者一(yī)角(jiǎo)，附(fù)有一(yī)張(zhāng)有毒有害物質(zhì)和元素表(biǎo)，顯示節能燈(dēng)毛管(guǎn)，燈頭，鎮(zhèn)流(liú)器(qì)，塑料件四大構成部(bù)分不同程(chéng)度存在鉛(qiān)，汞(gǒng)，多溴聯(lián)苯(běn)等有毒有害元素。按(àn)照*發布的《電(diàn)子(zǐ)信息產品(pǐn)中(zhōng)有毒有害(hài)物(wù)質的(dí)*》，有的(dí)螺旋形電(diàn)子節能(néng)燈毛管中(zhōng)的(dí)鉛，汞(gǒng)，鎮流器(qì)中的鉛，塑(sù)料件(jiàn)中的多(duō)溴聯(lián)苯，多溴二苯醚(mí)超標；而有的節(jié)能燈(dēng)則在(zài)毛管(guǎn)，燈(dēng)頭，鎮流器(qì)全部(bù)鉛(qiān)超(chāo)標(biāo)，毛管中汞(gǒng)超標。
長(cháng)沙(shā)市兩(liǎng)型辦綜合處介紹，相(xiāng)關(guān)研究(jiū)表明，廢舊節(jié)能(néng)燈(dēng)特別是(shì)老式熒(yíng)光(guāng)管中(zhōng)汞含量平均(jūn)約0.5毫(háo)克(kè)，僅夠沾(zhān)滿(mǎn)一個圓珠(zhū)筆(bǐ)尖。但(dàn)若滲入地(dì)下(xià)後(hòu)，足以汙(wū)染約(yuē)180噸水及周(zhōu)圍(wéi)土壤。此外，廢棄的節(jié)能燈管破(pò)碎(suì)後(hòu)，瞬時可(kě)使周圍空氣中(zhōng)的(dí)汞濃(nóng)度(dù)嚴重超標。一旦(dàn)進(jìn)入(rù)人體(tǐ)，可(kě)能破壞人的(dí)中樞神(shén)經(jīng)。
有業界(jiè)專家(jiā)認為，隨(suí)著(zhuó)白熾燈逐(zhú)步消亡(wáng)，我國(guó)年(nián)消費量(liáng)可(kě)達(dá)10多億隻(zhī)。雖(suī)然(rán)近(jìn)年(nián)來技術(shù)不斷(duàn)進(jìn)步，節能燈(dēng)汞汙染(rǎn)等問(wèn)題大大減輕(qīng)。但就早期生產(chǎn)的(dí)節能(néng)燈(dēng)來(lái)看，很(hěn)多產(chǎn)品因為當初的工藝技術(shù)比(bǐ)較(jiào)落後(hòu)，汞(gǒng)汙(wū)染(rǎn)等問題比較(jiào)突(tū)出。
回收渠道(dào)匱乏
中(zhōng)國(guó)人民(mín)大(dà)學環境學院環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理(lǐ)係(xì)主任靳(jìn)敏說，推廣(guǎng)節(jié)能燈實現了(liǎo)節能減排，但“用起(qǐ)來(lái)很(hěn)節(jié)能(néng)，收(shōu)回去沒渠道”已成(chéng)當今電子(zǐ)廢(fèi)棄(qì)物突(tū)出問題之一(yī)。
記者(zhě)近期在北京(jīng)，武(wǔ)漢等地(dì)走(zǒu)訪，發現(xiàn)無論(lùn)是超市還是(shì)廢品(pǐn)回(huí)收站，廢舊節(jié)能(néng)燈“白(bái)給(gěi)也不要”。北京一(yī)家(jiā)燈飾店(diàn)老(lǎo)板說，曾有企業搞公益回(huí)收，卻被人(rén)認為(wéi)要把(bǎ)節能(néng)燈收去(qù)翻新再賣。節能(néng)燈回收箱要墊海綿，運(yùn)輸得(dé)小心翼(yì)翼(yì)，搞(gǎo)回收純粹“賠(péi)本兒賺(zhuàn)吆(yāo)喝”！
一(yī)家(jiā)照明(míng)企業(yè)業(yè)務說，在中(zhōng)部(bù)一些(xiē)大(dà)城市社區開展的(dí)公益(yì)活(huó)動，往往(wǎng)半(bàn)天(tiān)也收(shōu)不回(huí)幾隻(zhī)節能燈(dēng)，而垃(lā)圾桶，垃(lā)圾站裏混(hùn)在(zài)雜物中(zhōng)的(dí)廢(fèi)舊節能燈時常可(kě)見(jiàn)，被當(dāng)成普通生(shēng)活垃圾(jī)被送(sòng)填埋(mái)場或焚燒處理(lǐ)。無(wú)奈(nài)，活動(dòng)組(zǔ)織(zhī)者(zhě)隻(zhī)好告誡居民(mín)不能將(jiāng)廢舊節能燈(dēng)敲(qiāo)破(pò)，不能給(gěi)小孩(hái)玩，套個塑料(liào)袋(dài)再扔。
上海電(diàn)子廢棄物(wù)交投中心擁有(yǒu)一套年處理廢(fèi)舊節(jié)能燈(dēng)1700噸(dūn)進(jìn)口裝(zhuāng)置(zhì)，在(zài)國內非常(cháng)罕(hǎn)見(jiàn)。在這類處(chǔ)理(lǐ)綫上(shàng)，佩戴防(fáng)護(hù)裝備工作人員(yuán)把(bǎ)廢(fèi)舊節能燈送進處理(lǐ)設(shè)備後，經粉碎，汞吸收(shōu)等(děng)工序回收。據了(liǎo)解，上海電(diàn)子廢(fèi)棄(qì)物(wù)交(jiāo)投(tóu)中心一(yī)位(wèi)工作人員嚴重“吃(chī)不飽”，主(zhǔ)要(yào)靠一些機關(guān)單位送(sòng)點廢舊(jiù)燈管過(guò)來(lái)。
需多(duō)管齊(qí)下(xià)
長(cháng)沙市(shì)再生(shēng)資源(yuán)協(xié)會秘(mì)書(shū)長周儆提供(gōng)的(dí)資(zī)料(liào)顯(xiǎn)示，與中國(guó)“一(yī)扔了之(zhī)”相(xiāng)比，日(rì)本，歐(ōu)美，中(zhōng)國(guó)台灣(wān)地(dì)區廢(fèi)舊(jiù)節(jié)能燈回收率達80%以上。周儆等(děng)人赴中國(guó)台灣考察看到，“中(zhōng)國電器公(gōng)司(sī)”及其控股(gǔ)公司“中台資源科技(jì)股(gǔ)份(fèn)有限(xiàn)公司”形成了一(yī)個製(zhì)造(zào)，銷售和回收(shōu)廢棄照明光源(yuán)循(xún)環體(tǐ)係(xì)，汞(gǒng)，熒(yíng)光粉，玻璃(lí)的(dí)回收(shōu)利用率(shuài)分別(bié)達*，60%和30%。在地(dì)方公(gōng)告應(yīng)回收項(xiàng)目（照(zhào)明(míng)光源(yuán)類(lèi)）管理(lǐ)基金補貼(tiē)下，“中國(guó)電(diàn)器(qì)”處理社區上(shàng)繳廢(fèi)燈管生產(chǎn)綫保持著正常負(fù)荷(hé)運(yùn)行。
相關專(zhuān)家(jiā)結(jié)合(hé)海(hǎi)外經驗，建議未來(lái)推進廢(fèi)棄節能燈(dēng)回(huí)收從(cóng)三個方麵入手：
一是大力宣(xuān)傳(chuán)廢節(jié)能燈(dēng)不能“一扔了(liǎo)之”。雖然(rán)節能燈2008年(nián)就(jiù)被(bèi)納(nà)入《國家危險廢(fèi)物名錄(lù)》，但(dàn)社會(huì)至(zhì)今(jīn)仍(réng)隻知(zhī)其節(jié)能(néng)之利(lì)，不知(zhī)汙染之(zhī)害。為此，要加大宣(xuān)傳(chuán)力(lì)度樹立(lì)節(jié)能燈作(zuò)為“危(wēi)廢”嚴禁(jīn)隨意丟(diū)棄(qì)和(hé)非(fēi)法處(chǔ)理(lǐ)的(dí)社(shè)會共(gòng)識(shí)。
二(èr)是(shì)強化生產者環(huán)境(jìng)責(zé)任。目前，我(wǒ)國“電(diàn)子信(xìn)息產品中(zhōng)有(yǒu)毒(dú)有(yǒu)害物(wù)質(zhì)的*”屬於(yú)行業性推(tuī)薦標準沒有強(qiáng)製(zhì)力，為此可探索在節能燈這類(lèi)“危廢”電(diàn)子產(chǎn)品領域建立(lì)強製性(xìng)行業標準(zhǔn)切實(shí)降(jiàng)低(dī)汙染，同(tóng)時(shí)要求廠商(shāng)在(zài)廣告，產(chǎn)品(pǐn)包裝，銷(xiāo)售現場(cháng)醒(xǐng)目警示汙染(rǎn)風險。
三是加(jiā)大財(cái)政介入力(lì)度。從一些(xiē)先進(jìn)國(guó)家(jiā)和(hé)地區經驗(yàn)看，廢舊(jiù)節能(néng)燈回(huí)收(shōu)有銷(xiāo)售市(shì)場，社(shè)區和(hé)民間環(huán)保(bǎo)組(zǔ)織三種渠道(dào)。鑒於節能燈(dēng)易碎，資源(yuán)回收(shōu)利(lì)用價值低且處理(lǐ)成(chéng)本高(gāo)，國(guó)家(jiā)應(yīng)將(jiāng)其(qí)回(huí)收利用(yòng)納入財政支持範疇(chóu)。要製(zhì)定(dìng)實(shí)施細則(zé)扶持社區，企業(yè)，環(huán)保公(gōng)益組織設(shè)立固(gù)定回(huí)收點(diǎn)；對居民上繳(jiǎo)廢(fèi)燈(dēng)給(gěi)予(yú)物質鼓勵；把節能燈(dēng)推廣(guǎng)財政(zhèng)補貼(tiē)與中標單(dān)位建立(lì)回(huí)收機製相掛(guà)鉤(gōu)；對(duì)企業(yè)和(hé)中(zhōng)心城市(shì)在合理規劃(huá)範疇內(nèi)建立無(wú)害(hài)化(huà)處(chǔ)理(lǐ)中(zhōng)心(xīn)，給(gěi)予財(cái)稅扶持(chí)。
