智慧城(chéng)市源(yuán)於2008年IBM提(tí)出的“智慧(huì)的地(dì)球”理念，兩年後(hòu)IBM又提出(chū)“智(zhì)慧的(dí)城(chéng)市”。智慧城市被普遍(biàn)認為是在(zài)物(wù)聯(lián)網，雲計(jì)算等(děng)新一代信(xìn)息技(jì)術的(dí)支(zhī)撐下，形(xíng)成的一(yī)種新型信息化(huà)的(dí)城(chéng)市(shì)形態(tài)。

    按照*的(dí)規(guī)劃，智慧城(chéng)市試(shì)點過程分為3個板塊(kuài)，*階段是立(lì)項，第二階(jiē)段(duàn)是創建，第(dì)三階段是驗(yàn)收。據(jù)了(liǎo)解，*批(pī)試(shì)點(diǎn)城市(shì)中(zhōng)，80多個(gè)城市簽訂(dìng)了(liǎo)智(zhì)慧城(chéng)市(shì)創(chuàng)建任務(wù)書(shū)，也(yě)標(biāo)誌著(zhuó)這(zhè)些(xiē)試點城市(shì)進入了實(shí)質創建(jiàn)期。

    在(zài)*建(jiàn)築節能(néng)與科(kē)技司副(fù)司(sī)長郭理橋(qiáo)看來，近(jìn)年來，中國(guó)舊有城(chéng)鎮(zhèn)化模式(shì)帶(dài)來的(dí)資源匱(kuì)乏(fá)，環境(jìng)汙(wū)染等(děng)問題日(rì)益凸顯。而要(yào)解(jiě)決這(zhè)些問(wèn)題(tí)，亟須標準化(huà)的(dí)智(zhì)慧(huì)城(chéng)市（區，鎮）建(jiàn)設(shè)方(fāng)案，為全國城鎮(zhèn)化建設樹立樣板(bǎn)。據(jù)郭理(lǐ)橋介(jiè)紹，全國智慧城市試(shì)點(diǎn)城(chéng)市zui初(chū)隻設(shè)定了(liǎo)15個(gè)，後來增加到193個。北(běi)京(jīng)，上海，寧波(bō)，深圳等地(dì)已紛(fēn)紛(fēn)啟動“智(zhì)慧城市”戰(zhàn)略(lüè)，意在搶(qiāng)占先發(fā)優勢。郭(guō)理(lǐ)橋說(shuō)，“有(yǒu)機構測算(suàn)，‘十二(èr)五’期間(jiān)我國將有600至800個城(chéng)市(shì)（縣，鎮(zhèn)）打造智慧(huì)城市。”

    *發展(zhǎn)戰略和(hé)區(qū)域(yù)經濟(jì)研究部研(yán)究(jiū)員(yuán)認為(wéi)，按(àn)目(mù)前新(xīn)型城(chéng)鎮化(huà)過程(chéng)中每年1200萬(wàn)人(rén)進(jìn)城計算，每年(nián)將(jiāng)帶動經(jīng)濟(jì)增(zēng)長(cháng)1.2萬(wàn)億元(yuán)，如果(guǒ)將其中10％的資(zī)金用於智(zhì)慧城(chéng)市建設，未來(lái)十年(nián)，智(zhì)慧(huì)建(jiàn)設市場規模將(jiāng)達到(dào)1.2萬億元。

    公開(kāi)數據顯示，截(jié)至2013年(nián)8月，中(zhōng)國(guó)已有(yǒu)320多(duō)個(gè)城市，地區投入3000多億元建設智(zhì)慧(huì)城市。

    軟通(tōng)動(dòng)力信(xìn)息技(jì)術(shù)（集團(tuán)）有(yǒu)限公司執行副總(zǒng)裁康燕文認(rèn)為(wéi)，未來圍(wéi)繞硬(yìng)件設施的建設(shè)投資拉動隻是(shì)“智慧(huì)市(shì)場(cháng)”zui基(jī)礎(chǔ)的一環。在物(wù)聯網(wǎng)，移(yí)動(dòng)互聯(lián)網等基礎上誕生的智慧(huì)政務(wù)，智慧交通(tōng)，智慧安防(fáng)，智慧(huì)醫療，智慧教(jiào)育等具(jù)體(tǐ)領(lǐng)域(yù)將蘊含更多商機。

    劉勇表示，智(zhì)慧(huì)城(chéng)市(shì)zui早是國(guó)外提(tí)出來的(dí)，因麵臨(lín)各方阻力而鮮(xiān)有(yǒu)應(yīng)用，中(zhōng)國(guó)卻(què)不(bù)同(tóng)，如同(tóng)一(yī)張白紙，隻要把(bǎ)先進的理念本(běn)土(tǔ)化落實(shí)，很可能就(jiù)會像高(gāo)鐵一樣(yàng)產(chǎn)生巨(jù)大效(xiào)益(yì)。尤其(qí)是在(zài)城(chéng)鎮化(huà)建(jiàn)設方麵，近(jìn)年(nián)來，我國(guó)舊(jiù)有(yǒu)城鎮化(huà)模式帶來的(dí)資源匱乏，環(huán)境汙染(rǎn)等(děng)問題日益凸顯(xiǎn)，不少(shǎo)地方政(zhèng)府意識到原來(lái)的(dí)城市發(fā)展(zhǎn)模式已經(jīng)無(wú)法支(zhī)撐(chēng)可(kě)持(chí)續發展(zhǎn)。正因為(wéi)如此(cǐ)，各(gè)地踴(yǒng)躍開始(shǐ)“試水(shuǐ)”智慧城(chéng)市(shì)試(shì)點建設(shè)，謀(móu)求向(xiàng)數字化，環境(jìng)友好(hǎo)化(huà)方向轉型(xíng)。

    “地方(fāng)政(zhèng)府對(duì)如(rú)何具(jù)體推(tuī)進新型(xíng)城鎮化比(bǐ)較茫然，產(chǎn)生(shēng)了‘路(lù)徑(jìng)焦(jiāo)慮’。有(yǒu)了(liǎo)智慧(huì)城市這一概(gài)念(niàn)和方(fāng)向，地方就敢(gǎn)在信(xìn)息(xī)產業(yè)，基礎設(shè)施(shī)建設(shè)方(fāng)麵(miàn)大(dà)膽(dǎn)投資。”廣(guǎng)東智(zhì)慧(huì)城(chéng)市科(kē)技發展有限公(gōng)司項(xiàng)目總(zǒng)監衷(zhōng)小鵬(péng)說。在(zài)他(tā)看(kàn)來，智(zhì)慧(huì)城市(shì)是(shì)一頂好看的帽(mào)子，在(zài)新型城鎮化過程(chéng)中(zhōng)，地方(fāng)政(zhèng)府都要布(bù)局城市(shì)建設，智(zhì)慧城(chéng)市概念的(dí)提出(chū)，給一些(xiē)地方(fāng)的新型(xíng)城鎮(zhèn)化(huà)路(lù)徑指明(míng)了方(fāng)向(xiàng)。

    *信(xìn)息化推進司副司長(cháng)秦海也認為，智慧(huì)城(chéng)市(shì)符合(hé)我國走(zǒu)中(zhōng)國特色城(chéng)鎮(zhèn)化道路的探(tàn)索，而且(qiě)賦(fù)予(yú)了(liǎo)中(zhōng)國特(tè)色新型(xíng)城鎮化(huà)道路非常(cháng)重要(yào)的(dí)含義，也可(kě)以使(shǐ)以人為(wéi)本的新型(xíng)城鎮化有(yǒu)了更好的(dí)實(shí)現和展示方式(shì)。

    各地蜂擁(yōng)而(ér)上和市場的(dí)過度興(xīng)奮(fèn)也同(tóng)時(shí)引(yǐn)發業內人(rén)士對“智(zhì)慧(huì)城(chéng)市(shì)熱”的(dí)反(fǎn)思(sī)和擔(dān)憂(yōu)。一些(xiē)業內人士(shì)表示，由於試點剛剛起步，相關政策(cè)規劃和法(fǎ)律法規(guī)等尚不*，尤其缺(quē)少運營(yíng)準入標準(zhǔn)，智(zhì)能(néng)城市建設存在(zài)基(jī)礎(chǔ)參(cān)差(chà)不齊，部門各自(zì)為(wéi)政等(děng)一(yī)係列問題。

    “在智慧城市建設(shè)的(dí)背後(hòu)也(yě)存在一些(xiē)問(wèn)題，有些城(chéng)市對智慧城市的(dí)定(dìng)位和功能還不(bù)夠(gòu)清(qīng)晰，大(dà)多數停留在幾項通訊技(jì)術(shù)的(dí)基礎(chǔ)設施(shī)的建設上，抓(zhuā)一些具(jù)體的項(xiàng)目(mù)。”*經濟委員會(huì)副主任，*原部長(cháng)李毅(yì)中(zhōng)說。據李毅中介紹(shào)，一(yī)些(xiē)城(chéng)市(shì)對(duì)智慧城市建(jiàn)設(shè)的(dí)真實(shí)需求缺乏(fá)判斷(duàn)，目標(biāo)很(hěn)宏大，但是特色不夠，缺(quē)失(shī)足(zú)夠(gòu)的要素資源(yuán)和(hé)支(zhī)撐(chēng)能力。還(huán)有一些城市在推進(jìn)中總(zǒng)體規劃(huá)和標準體係(xì)缺(quē)失，各自為(wéi)政(zhèng)，整體(tǐ)效(xiào)益難以充(chōng)分(fēn)的(dí)發(fā)揮。同時，李毅中(zhōng)提醒(xǐng)，一(yī)些(xiē)城市引(yǐn)入國外的(dí)跨國公(gōng)司(sī)來參(cān)與本(běn)城(chéng)市(shì)的智慧(huì)城市的建(jiàn)設(shè)，這(zhè)當然(rán)是好的(dí)。但(dàn)是(shì)，也(yě)可能帶來路徑依賴(lài)，*照搬人家(jiā)的。

    在(zài)眾(zhòng)多的(dí)業(yè)內專家(jiā)看來，智(zhì)慧城市(shì)隻(zhī)應作為新型城鎮(zhèn)化(huà)建(jiàn)設手(shǒu)段(duàn)之(zhī)一，貿(mào)然(rán)大規模推(tuī)進並不可(kě)取(qǔ)。中國發(fā)展(zhǎn)智(zhì)慧(huì)城市，也(yě)要走出(chū)“中國特色”。

    在*教授汪玉凱看來，作為(wéi)新型城鎮化建設的重(zhòng)要組成部分，建設智慧城市(shì)要(yào)防範三(sān)大風險(xiǎn)。一是要避免千(qiān)城一麵，攤(tān)大餅模式，破壞(huài)當(dāng)地(dì)文化傳(chuán)統(tǒng)。同(tóng)時還要(yào)進行創新(xīn)體(tǐ)製(zhì)機(jī)製，打破部(bù)門壁(bì)壘(lěi)，真正(zhèng)實現(xiàn)數據等資(zī)源(yuán)共享。汪(wāng)玉凱建(jiàn)議，建(jiàn)設智(zhì)慧城市應首(shǒu)先做好頂層(céng)設(shè)計(jì)，把握智(zhì)慧城市的(dí)總體戰略，一擁(yōng)而上(shàng)的(dí)試點對(duì)於(yú)*標(biāo)準，調整方案等任務(wù)是(shì)沒(méi)有任(rèn)何好處(chǔ)的，建議優先(xiān)*相(xiāng)關頂層(céng)設(shè)計和標(biāo)準製定，為試(shì)點(diǎn)城市(shì)指明(míng)方(fāng)向。

    李(lǐ)毅(yì)中也建議(yì)，智慧(huì)城(chéng)市的建設(shè)要重(zhòng)視頂層(céng)設計和總體規劃。應該針對(duì)我國城鎮(zhèn)化(huà)存(cún)在(zài)的(dí)問題(tí)，比如在基礎設施(shī)中(zhōng)，水，電，氣，供(gōng)熱，通信(xìn)，抵消(xiāo)地下管道，基(jī)礎設(shè)施(shī)落後等(děng)問題(tí)，打破(pò)部門(mén)行(háng)業(yè)的(dí)分(fēn)隔，防止各自為(wéi)政(zhèng)。

    “要(yào)建(jiàn)立(lì)智慧城市統一的執行平(píng)台，以實施(shī)‘寬帶(dài)中(zhōng)國’，‘信息(xī)惠(huì)民’總工(gōng)程為抓(zhuā)手，加強和*城(chéng)市(shì)信息基礎設(shè)施(shī)建(jiàn)設(shè)。”