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建築(zhù)短命(mìng)成(chéng)通病,三(sān)招(zhāo)治理(lǐ)頑疾(jí)
點擊(jī)次數:2106 更新時間:2013-10-25

     近年(nián),蓋了又拆(chāi),拆了又蓋(gài)的(dí)建(jiàn)築比(bǐ)比皆(jiē)是(shì),見(jiàn)怪(guài)不(bù)怪(guài)。“建築(zhù)短命(mìng)”正(zhèng)成為城(chéng)市“通(tōng)病”,有(yǒu)的(dí)建築壽(shòu)命(mìng)不足20年。不(bù)少城市拆除(chú)的都是上世紀80年代(dài)的(dí)建(jiàn)築,而當(dāng)下(xià)規劃失(shī)當,品(pǐn)位(wèi)低劣(liè)的建築,又成為未(wèi)來的拆除對象(xiàng)。更有(yǒu)甚(shèn)者(zhě),當(dāng)今人(rén)為(wéi)造成的“豆腐渣(zhā)工程”,“小產權(quán)房(fáng)”,或為多要拆遷房或(huò)拆遷款而(ér)私搭(dā)亂(luàn)建之(zhī)類的(dí)違(wéi)章(zhāng)建(jiàn)築(zhù),多半難逃被拆(chāi),勞(láo)民(mín)傷財,令人痛心。

    我(wǒ)國(guó)《民用建築設計(jì)通則》規(guī)定,重要建築(zhù)和高層建築主體機構(gòu)耐(nài)久(jiǔ)年(nián)限為(wéi)100年,一般(bān)性(xìng)建(jiàn)築為50—100年。中國是世(shì)上(shàng)每年新建建築量zui大的國家(jiā),“一任(rèn)市長一個規劃”,每(měi)年新建麵積20億平方米,使(shǐ)用了世界上(shàng)40%的水泥(ní),鋼(gāng)筋(jīn),而(ér)建築平均壽(shòu)命卻(què)隻能(néng)維(wéi)持25至30年。不(bù)少建(jiàn)築並非質量(liáng)差,而是(shì)未(wèi)到(dào)使用(yòng)年限即被人(rén)為拆除。
    如(rú)果說,上世紀80年代建築因建(jiàn)築(zhù)質(zhì)量差,設施不*而被拆(chāi)遷改(gǎi)造,尚(shàng)有情可(kě)原,那(nà)麼(mó),那(nà)些為“追(zhuī)求(qiú)政績”,“暴利驅使(shǐ)”,城市規(guī)劃缺(quē)乏性和連(lián)續(xù)性等(děng)多(duō)個原(yuán)因(yīn)而(ér)zui終拆除(chú)的做(zuò)法(fǎ),則(zé)無(wú)論如(rú)何經受不(bù)住歷史的(dí)考(kǎo)量(liáng)。
    三招治理“建築短(duǎn)命(mìng)”的(dí)頑疾(jí)
    一是各級(jí)政府(fǔ)對城(chéng)市(shì)建築要進行(háng)綜合科學規劃(huá)。
    通(tōng)常而(ér)言,城市(shì)總(zǒng)體(tǐ)規劃是(shì)以(yǐ)20年為期限進行編製,而經濟社(shè)會(huì)發展是“5年(nián)計劃(huá)”,這就容(róng)易(yì)造(zào)成(chéng)城市規劃趕不上經濟社會(huì)發展(zhǎn)的(dí)速度。特別是我國城鎮(zhèn)化(huà)速(sù)度(dù)快(kuài),社(shè)會公眾對(duì)城市設(shè)施的(dí)需(xū)求變化(huà)也(yě)很快,一些建(jiàn)築由於城(chéng)市建設(shè)而被(bèi)拆(chāi)除(chú)有其(qí)客觀(guān)的(dí)需(xū)求。因此,從(cóng)長遠(yuǎn)來(lái)看,應科學(xué)協調城(chéng)市規(guī)劃與社(shè)會進步(bù)需求(qiú)的關係,多措並舉(jǔ)打造“百年(nián)建築(zhù)”。
    二是強化(huà)監(jiān)管,嚴(yán)肅(sù)問責。
    各地(dì)要增(zēng)強(qiáng)城(chéng)市(shì)建築(zhù)規劃的性,嚴(yán)肅(sù)性(xìng),延續(xù)性(xìng)和執(zhí)行力(lì),重大(dà)工程(chéng)隨意拆(chāi)建造成嚴重(zhòng)浪(làng)費,或(huò)建成“豆(dòu)腐渣工程”,應嚴(yán)肅(sù)問責。各地(dì)政(zhèng)府上(shàng)級主(zhǔ)管部(bù)門(mén)在(zài)考核其業績時(shí),不(bù)僅(jǐn)要(yào)看(kàn)“GDP”,也要看(kàn)其(qí)城市建築是(shì)否(fǒu)綜(zōng)合科(kē)學規(guī)劃?財(cái)政(zhèng)支(zhī)出(chū)多少(shǎo)?為(wéi)何要(yào)拆(chāi)?拆(chāi)了以後(hòu)幹(gān)什(shí)麼(mó)?等等,查它個(gè)一清(qīng)二(èr)楚(chǔ),把那些(xiē)隻單(dān)純追求(qiú)“GDP”,但(dàn)城(chéng)市(shì)規劃“稀爛”,質(zhì)量偽劣(liè),浪(làng)費(fèi)國家財產和資(zī)源(yuán)不(bù)眨眼(yǎn)的“敗家(jiā)子”堅決拿下。對(duì)違法(fǎ)犯罪分子,堅決追究法(fǎ)律責(zé)任。
    三(sān)是集(jí)思廣益,增加建(jiàn)築規劃(huá)的(dí)透(tòu)明(míng)度。
    建築(zhù)不僅是政(zhèng)府(fǔ)工程(chéng),更(gēng)是(shì)民生工程,要讓公(gōng)眾(zhòng)參(cān)與決(jué)策,遏製拆建的(dí)隨意(yì)性。應(yīng)重視(shì)發揮(huī)城市居(jū)民(mín)和(hé)規劃專(zhuān)家在決策(cè)中的作用,通過立法(fǎ),行(háng)使“一票否決權(quán)”。建(jiàn)築(zhù)蓋與不(bù)蓋(gài),拆(chāi)與(yǔ)不(bù)拆(chāi),不僅要(yào)由政(zhèng)府說了(liǎo)算,更要由(yóu)公眾(zhòng)和專家說了算。