歐(ōu)盟委員會12月2日發(fā)表(biǎo)聲明,決(jué)定從12月6日起(qǐ)對未(wèi)參(cān)與 “價(jià)格承(chéng)諾(nuò)”的出(chū)口歐盟的(dí)中國太(tài)陽能板(bǎn)生產商(shāng)征收為期兩年的反(fǎn)傾(qīng)銷(xiāo)稅和反補貼稅(shuì)。根據聲明,歐盟(méng)委員(yuán)會(huì)確定(dìng)了自(zì)今年(nián)8月起參與(yǔ)“價格承(chéng)諾(nuò)”的中(zhōng)國企(qǐ)業名(míng)單,並稱,此征稅(shuì)措施(shī)隻適用於(yú)未參加“價格承諾”的(dí)中國企(qǐ)業。
今(jīn)年8月2日(rì),歐委會宣布中歐(ōu)光伏(fú)貿易爭端以“價(jià)格承(chéng)諾(nuò)”的形式(shì)達(dá)成(chéng)“友好解決方(fāng)案(àn)”,其(qí)核心內容是中國太(tài)陽(yáng)能板出口商(shāng)要設(shè)定(dìng)一個,即(jí)在歐洲銷(xiāo)售產品的(dí)價格(gé)不(bù)會低(dī)於(yú)此(cǐ)。
12月5日,中(zhōng)國機(jī)電產品進出口商(shāng)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機電商(shāng)會)公(gōng)告(gào)稱,歐(ōu)盟雙反(fǎn)措施(shī)和價格(gé)承(chéng)諾自(zì)12月6日(rì)起(qǐ)正(zhèng)式生效(xiào),期(qī)限2年(nián),中方(fāng)價(jià)格承(chéng)諾(nuò)企業(yè)增(zēng)至(zhì)121家(新加(jiā)入(rù)27家)。此(cǐ)舉將對穩(wěn)定(dìng)中國(guó)光伏企(qǐ)業(yè)在(zài)歐盟的(dí)*起(qǐ)到積極作用。
機電商會(huì)的公(gōng)告顯示,12月(yuè)5日(rì),歐(ōu)盟(méng)委員(yuán)會發(fā)布歐盟(méng)光伏反(fǎn)傾(qīng)銷(xiāo)與反補貼案終裁(cái)公(gōng)告,除價格(gé)承(chéng)諾企業(yè)外(wài),對我國光(guāng)伏組件與(yǔ)電池(chí)征收(shōu)47.7%~64.9%不等的雙反(fǎn)稅(shuì)。已(yǐ)於8月(yuè)6日生(shēng)效的價格(gé)承(chéng)諾(nuò)繼(jì)續有效,承(chéng)諾企業(yè)增至121家(jiā) (新加入(rù)27家(jiā)),占我(wǒ)國(guó)調查期內對歐盟出口總(zǒng)額(é)的80%左右(yòu)。此(cǐ)次價(jià)格(gé)承諾同(tóng)時涵(hán)蓋(gài)反(fǎn)傾銷與反補貼案件(jiàn),涉(shè)案(àn)產品(pǐn)範圍(wéi)排除矽片。
今(jīn)年8月,歐盟(méng)對(duì)華光(guāng)伏(fú)反(fǎn)傾(qīng)銷與反(fǎn)補貼(tiē)案初裁(cái)時,雙(shuāng)方就(jiù)光伏貿易爭(zhēng)端(duān)達(dá)成(chéng)協議(yì),規(guī)定(dìng)中國(guó)出(chū)口歐(ōu)洲(zhōu)的光伏(fú)組件zui低售(shòu)價(jià)每(měi)瓦(wǎ)0.56歐元,每年(nián)配額(é)7GW。
機電商會太(tài)陽能光伏產(chǎn)品(pǐn)分會(huì)秘書(shū)長孫(sūn)廣彬稱,這次(cì)終(zhōng)裁對價格承諾的內容(róng)作了些微調,主要(yào)是增(zēng)加(jiā)了27家企(qǐ)業。如(rú)此(cǐ)一來(lái),國內(nèi)隻有(yǒu)2成(chéng)的光伏(fú)企業的光伏(fú)組件與電池(chí)出口歐(ōu)盟會被(bèi)征收47.7%~64.9%不等的“重稅(shuì)”。
過去(qù)兩(liǎng)年,我(wǒ)國光伏產(chǎn)品90%出口歐(ōu),美兩大市(shì)場,其(qí)中,美國(guó)占(zhān)比20%,歐(ōu)盟(méng)占了接近(jìn)70%。“過(guò)度集中(zhōng),實際上是(shì)不穩(wěn)定的(dí)市(shì)場(cháng)結構,”機電商(shāng)會(huì)副(fù)會長(cháng)王(wáng)貴(guì)清說(shuō)道(dào),“現在市(shì)場結構(gòu)已(yǐ)經發生變化(huà)了。前9個月(yuè)國(guó)內(nèi)光伏組(zǔ)件出口(kǒu)歐盟的比(bǐ)率(shuài)由(yóu)70%降至30%。”
孫廣彬認為,通過(guò)價(jià)格承諾(nuò)還是穩定了國內光(guāng)伏企業在歐盟(méng)的(dí)*,雖然(rán)出口(kǒu)占(zhān)比(bǐ)下降,但(dàn)是,歐(ōu)盟各國本身(shēn)的(dí)裝(zhuāng)機量近年(nián)也(yě)在(zài)下降,總的需求(qiú)也(yě)在(zài)減(jiǎn)少。
據(jù)媒體(tǐ)報(bào)道,日(rì)前(qián),歐(ōu)洲(zhōu)光伏製(zhì)造商(shāng)聯盟(méng)EUProSun聲稱(chēng)歐委會的光伏爭端價(jià)格(gé)承諾(nuò)方案(àn)不符合(hé)歐盟(méng)法(fǎ)規。EUProSun的(dí)主席MilanNitzchke稱,他(tā)確(què)定歐盟與中國機(jī)電(diàn)產(chǎn)品(pǐn)進出(chū)口商會達(dá)成的價格承諾協議缺乏法律(lǜ)依(yī)據,價格承(chéng)諾協(xié)議(yì)太(tài)過(guò)隨(suí)意,已經超(chāo)出(chū)了(liǎo)歐盟的(dí)法(fǎ)律(lǜ)框架,相(xiāng)信(xìn)歐洲*將(jiāng)判定(dìng)歐(ōu)委(wěi)會的(dí)決(jué)定(dìng)沒(méi)有法(fǎ)律基礎(chǔ)。
據(jù)歐盟法律(lǜ)規定,對傾(qīng)銷行(háng)為應(yīng)設置(zhì)相應(yīng)的反傾銷(xiāo)關稅,以抵消傾(qīng)銷對(duì)歐洲產(chǎn)業造成的(dí)損(sǔn)害。如果格(gé)承諾可以達到同樣(yàng)的(dí)效(xiào)果(guǒ),法(fǎ)規也允許這(zhè)一方(fāng)式(shì)。
MilanNitzchke認為(wéi),中(zhōng)歐光伏價(jià)格(gé)承諾中的zui低售價,其實比談判(pàn)時(shí)期英利(lì)或(huò)者(zhě)天(tiān)合在歐(ōu)洲(zhōu)的組件售價還要(yào)低(dī)。如(rú)果(guǒ)歐(ōu)委(wěi)會認(rèn)定那是傾銷(xiāo)價(jià)格的(dí)話(huà),現(xiàn)在設定(dìng)的(dí)格(gé)無(wú)法消(xiāo)除(這(zhè)些公(gōng)司)對歐洲光伏(fú)產(chǎn)業造(zào)成的危害。
對此,孫廣彬稱,歐盟(méng)內部(bù)反(fǎn)對(duì)者(zhě)有(yǒu)權(quán)力(lì)就歐(ōu)委會是否(fǒu)合(hé)法決定(dìng)向(xiàng)歐(ōu)洲(zhōu)*提起訴訟。
此外,今(jīn)年(nián)11月27日(rì),歐盟委員會還公布決定,對(duì)原產(chǎn)於中(zhōng)國(guó)的光(guāng)伏(fú)玻(bō)璃(lí)產(chǎn)品(pǐn)征收(shōu)17.1%~42.1%的(dí)臨時(shí)反傾(qīng)銷(xiāo)稅,實(shí)施期限為6個(gè)月(yuè)。
中(zhōng)歐(ōu)光伏貿易爭(zhēng)端(duān)源(yuán)於歐(ōu)委(wěi)會(huì)分(fēn)別於(yú)去年9月(yuè)和(hé)11月(yuè)啟(qǐ)動對歐盟從(cóng)中(zhōng)國(guó)進(jìn)口的太(tài)陽(yáng)能電池(chí)板的反(fǎn)傾(qīng)銷(xiāo)和反補貼調查(chá),涉及金(jīn)額高(gāo)達210億(yì)歐(ōu)元(yuán)(約合(hé)285億(yì)美元)。這項貿(mào)易(yì)爭端被稱(chēng)為(wéi)歐盟歷*涉案(àn)金額zui大(dà)的“雙(shuāng)反”案(àn)件(jiàn)。

