民用建(jiàn)築節能管理規定
    *條(tiáo) 為(wéi)了加(jiā)強民用(yòng)建築(zhù)節能(néng)管(guǎn)理，提高能源利(lì)用效(xiào)率，改善(shàn)室內熱(rè)環境質(zhì)量(liáng)，根據(jù)《中華人民共(gòng)和國(guó)節(jié)約能源法》，《中(zhōng)華(huá)人民共和(hé)國(guó)建(jiàn)築法》，《建設(shè)工(gōng)程質(zhì)量管(guǎn)理(lǐ)條例》，製定本規定。
    第二條(tiáo) 本(běn)規定所稱民用建築(zhù)，是(shì)指(zhǐ)居(jū)住(zhù)建築和公共建築(zhù)。
    本規定所稱民用建築節(jié)能，是(shì)指民用(yòng)建(jiàn)築在(zài)規劃(huá)，設(shè)計，建造和(hé)使(shǐ)用過(guò)程中，通(tōng)過(guò)采用(yòng)新型牆(qiáng)體材(cái)料(liào)，執(zhí)行建築節能(néng)標(biāo)準，加(jiā)強建築(zhù)物用能(néng)設(shè)備的(dí)運行管理(lǐ)，合理(lǐ)設計建(jiàn)築(zhù)圍護(hù)結構(gòu)的(dí)熱工性能，提(tí)高采(cǎi)暖，製冷，照(zhào)明(míng)，通風，給排水(shuǐ)和(hé)通(tōng)道(dào)係統的運(yùn)行效(xiào)率，以及(jí)利用(yòng)可再生能源，在保(bǎo)證(zhèng)建築(zhù)物(wù)使用功能和室內(nèi)熱環境質(zhì)量的前(qián)提(tí)下，降(jiàng)低建築(zhù)能源(yuán)消耗，合理，有效地(dì)利用能(néng)源的活(huó)動。
    第三條 *建設行(háng)政(zhèng)主(zhǔ)管部門(mén)負(fù)責全國(guó)民(mín)用建築節(jié)能的監督管理工作。
    縣(xiàn)級以上地方人民政府建(jiàn)設行(háng)政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部門負責本(běn)行政區域(yù)內民(mín)用建築(zhù)節能(néng)的監督管(guǎn)理(lǐ)工作。
    第四條(tiáo) *建(jiàn)設行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門根(gēn)據國家(jiā)節能(néng)規(guī)劃，製(zhì)定(dìng)國家(jiā)建築節能專(zhuān)項規(guī)劃；省，自治區，直轄市(shì)以及(jí)設區(qū)城(chéng)市(shì)人民政(zhèng)府(fǔ)建設行政主管(guǎn)部門應當(dāng)根據(jù)本(běn)地(dì)節(jié)能規劃，製(zhì)定本地(dì)建(jiàn)築(zhù)節能專(zhuān)項規劃(huá)，並(bìng)組織(zhī)實(shí)施(shī)。
    第五條 編製(zhì)城(chéng)鄉(xiāng)規劃應(yīng)當(dāng)充(chōng)分(fēn)考(kǎo)慮(lǜ)能(néng)源，資(zī)源的(dí)綜(zōng)合利(lì)用(yòng)和節約，對(duì)城(chéng)鎮布局(jú)，功能區(qū)設置，建築特征(zhēng)，基礎(chǔ)設(shè)施配置的影響進行研(yán)究(jiū)論證(zhèng)。
    第六(liù)條(tiáo) *建設行政(zhèng)主(zhǔ)管部門根據建築(zhù)節(jié)能發展(zhǎn)狀況(kuàng)和(hé)技術先進，經(jīng)濟合理(lǐ)的原則(zé)，組織(zhī)製(zhì)定(dìng)建(jiàn)築節能相關標準，建(jiàn)立(lì)和(hé)*建築(zhù)節(jié)能(néng)標(biāo)準體係；省，自(zì)治(zhì)區，直(zhí)轄(xiá)市(shì)人民政(zhèng)府建設行政主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門應當(dāng)嚴格(gé)執(zhí)行(háng)國家(jiā)民用建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)有關規(guī)定，可以(yǐ)製定嚴(yán)於(yú)國(guó)家民用(yòng)建築(zhù)節能標準的(dí)地方標(biāo)準(zhǔn)或者實施(shī)細則。
    第(dì)七條(tiáo) 鼓勵(lì)民(mín)用(yòng)建築(zhù)節(jié)能(néng)的(dí)科(kē)學(xué)研(yán)究(jiū)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，推(tuī)廣應用(yòng)節(jié)能(néng)型的建築，結構(gòu)，材(cái)料，用能設(shè)備(bèi)和(hé)附(fù)屬設施及相(xiāng)應(yīng)的施(shī)工工藝(yì)，應(yīng)用技術和管理技術(shù)，促進(jìn)可(kě)再生(shēng)能源的開發利用。
    第八條 鼓勵(lì)發展下(xià)列建築(zhù)節能技(jì)術和產(chǎn)品(pǐn)：
    （一(yī)）新型節能牆體和屋(wū)麵的(dí)保溫(wēn)，隔熱(rè)技(jì)術(shù)與(yǔ)材料(liào)；
    （二）節(jié)能門(mén)窗的保(bǎo)溫(wēn)隔(gé)熱和密(mì)閉(bì)技術；
    （三）集(jí)中(zhōng)供(gōng)熱和熱，電(diàn)，冷(lěng)聯(lián)產(chǎn)聯供技(jì)術(shù)；
    （四）供熱采暖(nuǎn)係統溫度(dù)調控(kòng)和分戶熱量計(jì)量技(jì)術與裝置；
    （五(wǔ)）太陽(yáng)能，地熱等(děng)可再生(shēng)能源應用技術及(jí)設(shè)備(bèi)；
    （六）建築照明(míng)節能技(jì)術與產品(pǐn)；
    （七）空調製冷節(jié)能技術與產品(pǐn)；
    （八(bā)）其(qí)他技(jì)術成熟(shú)，效果顯著(zhuó)的節能(néng)技(jì)術(shù)和節能管理(lǐ)技(jì)術(shù)。
    鼓勵(lì)推廣應(yīng)用(yòng)和(hé)淘汰的建(jiàn)築(zhù)節能(néng)部(bù)品(pǐn)及(jí)技(jì)術(shù)的目錄(lù)，由*建設行(háng)政主管部門製定(dìng)；省，自(zì)治(zhì)區，直(zhí)轄市建設行政主管(guǎn)部(bù)門(mén)可以結合(hé)該目(mù)錄(lù)，製(zhì)定適(shì)合本(běn)區域的鼓勵(lì)推廣應(yīng)用和淘汰的(dí)建(jiàn)築節能(néng)部品及(jí)技(jì)術(shù)的目(mù)錄。
    第九條 國家(jiā)鼓勵(lì)多元(yuán)化(huà)，多(duō)渠(qú)道(dào)投(tóu)資(zī)既有(yǒu)建築(zhù)的節(jié)能改造，投(tóu)資人可(kě)以按照協議(yì)分享(xiǎng)節能改(gǎi)造的(dí)收益；鼓勵研究(jiū)製(zhì)定本(běn)地區(qū)既有建(jiàn)築節能改(gǎi)造資金籌措辦法(fǎ)和相(xiāng)關激勵政策(cè)。
    第(dì)十條 建(jiàn)築工(gōng)程施(shī)工過(guò)程(chéng)中(zhōng)，縣級(jí)以上地方人(rén)民政府(fǔ)建(jiàn)設(shè)行(háng)政(zhèng)主管(guǎn)部(bù)門應當加強對建築(zhù)物的圍護結構（含牆體(tǐ)，屋麵，門(mén)窗(chuāng)，玻(bō)璃幕牆(qiáng)等(děng)），供(gōng)熱采暖(nuǎn)和製(zhì)冷(lěng)係(xì)統，照明和通(tōng)風等電(diàn)器設(shè)備是否符合節能要求(qiú)的監督檢(jiǎn)查。
    第(dì)十一(yī)條(tiáo) 新(xīn)建民用(yòng)建築應當嚴格執(zhí)行建築節能標(biāo)準要(yào)求(qiú)，民(mín)用(yòng)建築工程擴建和(hé)改(gǎi)建時(shí)，應當對(duì)原(yuán)建築進(jìn)行(háng)節能改(gǎi)造。
    既有建築(zhù)節能(néng)改(gǎi)造(zào)應(yīng)當(dāng)考(kǎo)慮(lǜ)建築物(wù)的壽(shòu)命周期，對改(gǎi)造的(dí)必(bì)要(yào)性(xìng)，可行性以及(jí)投入收益(yì)比(bǐ)進(jìn)行(háng)科學(xué)論證(zhèng)。節能改造要符(fú)合建築(zhù)節(jié)能標(biāo)準要求，確(què)保(bǎo)結(jié)構(gòu)安(ān)全，優(yōu)化建(jiàn)築物(wù)使(shǐ)用功能(néng)。
    寒(hán)冷地(dì)區和(hé)嚴寒地區既(jì)有建築(zhù)節能(néng)改(gǎi)造應當與(yǔ)供熱係統節能改造同步(bù)進行。
    第十二條 采用集中采暖製(zhì)冷方式的新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)築應當安設(shè)建築物室內溫(wēn)度控製和用能(néng)計(jì)量(liáng)設施，逐步(bù)實行基(jī)本冷(lěng)熱價和計量(liáng)冷熱價共(gòng)同(tóng)構(gòu)成的(dí)兩(liǎng)部(bù)製用能價(jià)格製(zhì)度(dù)。
    第(dì)十三條(tiáo) 供(gōng)熱單位，公共建(jiàn)築所有(yǒu)權(quán)人或(huò)者(zhě)其(qí)委托(tuō)的(dí)物業(yè)管(guǎn)理(lǐ)單位應當製定(dìng)相應(yīng)的節(jié)能建築運(yùn)行管(guǎn)理製度，明(míng)確(què)節(jié)能(néng)建築運行狀態(tài)各項(xiàng)性能指(zhǐ)標(biāo)，節能(néng)工作(zuò)諸(zhū)環節(jié)的(dí)崗位(wèi)目(mù)標責任等事項(xiàng)。
    第十(shí)四條(tiáo) 公共(gòng)建(jiàn)築(zhù)的所有權人或者(zhě)委(wěi)托(tuō)的(dí)物業(yè)管(guǎn)理單位應當建立用(yòng)能(néng)檔(dàng)案，在供熱或(huò)者(zhě)製冷(lěng)間歇(xiē)期(qī)委托相關檢測機構(gòu)對用能(néng)設(shè)備和(hé)係統(tǒng)的性能(néng)進(jìn)行綜合檢測評(píng)價，定(dìng)期進(jìn)行維護，維修，保養(yǎng)及更新置換，保(bǎo)證(zhèng)設(shè)備和(hé)係統(tǒng)的(dí)正(zhèng)常運行。
    第十(shí)五(wǔ)條 供(gōng)熱(rè)單位，房屋產權單位或者(zhě)其委托的物業管(guǎn)理(lǐ)等(děng)有關單位(wèi)，應(yīng)當(dāng)記(jì)錄並按(àn)有(yǒu)關(guān)規(guī)定(dìng)上報(bào)能源消耗資料。
    鼓勵新(xīn)建(jiàn)民(mín)用(yòng)建築和既(jì)有(yǒu)建築實施建(jiàn)築能(néng)效測(cè)評。
    第十(shí)六條(tiáo) 從事(shì)建築節(jié)能(néng)及相(xiāng)關(guān)管理(lǐ)活(huó)動的單位，應(yīng)當對其從業人(rén)員(yuán)進(jìn)行建築(zhù)節能標準與技術等(děng)專(zhuān)業(yè)知(zhī)識的(dí)培(péi)訓(xùn)。
    建(jiàn)築節(jié)能(néng)標準和(hé)節(jié)能(néng)技術(shù)應(yīng)當(dāng)作(zuò)為注冊(cè)城市規劃師，注冊建築師，勘察(chá)設計(jì)注冊工程師，注冊(cè)監理工(gōng)程(chéng)師(shī)，注冊建造(zào)師等繼續教(jiào)育的必修(xiū)內(nèi)容(róng)。
    第(dì)十七(qī)條 建設單(dān)位應當按照(zhào)建築(zhù)節能(néng)政(zhèng)策要求和建(jiàn)築節(jié)能標準委(wěi)托工(gōng)程(chéng)項目(mù)的設(shè)計。
    建設單(dān)位(wèi)不得以(yǐ)任何(hé)理由要(yào)求設計(jì)單位(wèi)，施(shī)工單(dān)位擅(shàn)自修(xiū)改(gǎi)經審(shěn)查合格的(dí)節(jié)能設計文件，降低(dī)建築節(jié)能(néng)標(biāo)準。
    第(dì)十八條 房地(dì)產開(kāi)發企(qǐ)業(yè)應(yīng)當將(jiāng)所售商品(pǐn)住(zhù)房(fáng)的(dí)節能措(cuò)施，圍(wéi)護結(jié)構保溫隔(gé)熱性(xìng)能指(zhǐ)標等基本信(xìn)息(xī)在(zài)銷售現(xiàn)場顯(xiǎn)著(zhuó)位(wèi)置(zhì)予以(yǐ)公示(shì)，並(bìng)在《住(zhù)宅(zhái)使(shǐ)用說明(míng)書》中予以(yǐ)載(zǎi)明(míng)。
    第十九(jiǔ)條(tiáo) 設計單位應當依據(jù)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能標(biāo)準的(dí)要求進行設(shè)計(jì)，保(bǎo)證(zhèng)建築節(jié)能設計質(zhì)量(liáng)。
    施工圖設(shè)計文件審查(chá)機構(gòu)在(zài)進行(háng)審查(chá)時，應(yīng)當審(shěn)查節(jié)能設計的(dí)內容，在審查(chá)報(bào)告(gào)中(zhōng)單列節能審查(chá)章節；不符(fú)合建(jiàn)築節能強製(zhì)性標準(zhǔn)的(dí)，施工圖設計(jì)文(wén)件審查(chá)結(jié)論(lùn)應當定為不合格。
    第(dì)二十(shí)條 施工(gōng)單(dān)位應(yīng)當(dāng)按照(zhào)審(shěn)查合格(gé)的設(shè)計(jì)文(wén)件(jiàn)和建築節能施(shī)工標準的(dí)要(yào)求(qiú)進行施(shī)工，保(bǎo)證工程施工(gōng)質量。
    第二十一(yī)條 監(jiān)理單位(wèi)應當(dāng)依照(zhào)法(fǎ)律(lǜ)，法規以(yǐ)及建築(zhù)節能標準，節(jié)能設計文件，建(jiàn)設工程(chéng)承包(bāo)合同(tóng)及(jí)監理合(hé)同對節能(néng)工程建設實(shí)施監(jiān)理。
    第(dì)二(èr)十(shí)二(èr)條(tiáo) 對(duì)超(chāo)過(guò)能(néng)源消(xiāo)耗(hào)指(zhǐ)標(biāo)的供熱(rè)單(dān)位(wèi)，公共建築的所有權人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)委托(tuō)的物業(yè)管理單(dān)位，責(zé)令限期達標(biāo)。
    第二(èr)十三條 對擅自改變(biàn)建築圍護(hù)結(jié)構節能(néng)措施(shī)，並影響(xiǎng)公(gōng)共利益和(hé)他(tā)人(rén)合法權益的(dí)，責令(líng)責(zé)任人(rén)及(jí)時予(yú)以修復，並承擔相應的費(fèi)用(yòng)。
    第二十四條 建(jiàn)設單位在竣工驗收(shōu)過程(chéng)中(zhōng)，有(yǒu)違(wéi)反建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)強製性(xìng)標(biāo)準(zhǔn)行為(wéi)的，按照《建(jiàn)設工程(chéng)質(zhì)量管理條例(lì)》的(dí)有關規(guī)定，重(zhòng)新組織竣工驗(yàn)收(shōu)。
    第二(èr)十(shí)五(wǔ)條(tiáo) 建設(shè)單(dān)位(wèi)未(wèi)按照建(jiàn)築節能強製(zhì)性(xìng)標(biāo)準委(wěi)托設計(jì)，擅自(zì)修改節能(néng)設(shè)計(jì)文件，明示(shì)或(huò)暗示設計單(dān)位(wèi)，施工單(dān)位違反建築節(jié)能設(shè)計強製性(xìng)標準，降低工(gōng)程建設質量的(dí)，處20萬元以上50萬元以下的(dí)罰款。
    第二十(shí)六(liù)條 設計單位未按(àn)照(zhào)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能強製性標(biāo)準(zhǔn)進行設計(jì)的(dí)，應當(dāng)修改(gǎi)設計(jì)。未進(jìn)行(háng)修(xiū)改的(dí)，給予(yú)警告(gào)，處10萬元以(yǐ)上30萬(wàn)元以(yǐ)下罰(fá)款；造(zào)成損(sǔn)失的，依法承擔賠償責(zé)任(rèn)；兩年內(nèi)，累計(jì)三項(xiàng)工程未按(àn)照建築(zhù)節能(néng)強製性(xìng)標準設計的(dí)，責(zé)令停業整頓，降低(dī)資質等級或者吊銷資質(zhì)證書。
    第二十七條 對未按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工(gōng)的施(shī)工單(dān)位，責令改(gǎi)正(zhèng)；整(zhěng)改(gǎi)所發生的(dí)工(gōng)程(chéng)費用(yòng)，由施(shī)工(gōng)單(dān)位負(fù)責(zé)；可(kě)以(yǐ)給予(yú)警(jǐng)告，情(qíng)節(jié)嚴(yán)重(zhòng)的，處(chǔ)工程合同(tóng)價款(kuǎn)2％以上(shàng)4％以(yǐ)下的罰款(kuǎn)；兩年內，累(léi)計三(sān)項工程未按照符(fú)合節能標(biāo)準要(yào)求的(dí)設計進行施工的(dí)，責令停業整頓，降低(dī)資(zī)質等(děng)級(jí)或(huò)者吊(diào)銷(xiāo)資質(zhì)證書。
    第(dì)二十(shí)八(bā)條 本(běn)規(guī)定(dìng)的(dí)責令停業整(zhěng)頓，降低資質(zhì)等(děng)級和吊(diào)銷資質證(zhèng)書(shū)的行政處罰(fá)，由(yóu)頒(bān)發(fā)資(zī)質證(zhèng)書的機關(guān)決定(dìng)；其他行(háng)政處罰(fá)，由建設行(háng)政主管(guǎn)部門依(yī)照(zhào)法定職權(quán)決定(dìng)。
    第二十九條(tiáo) 農民自(zì)建低層(céng)住宅(zhái)不適(shì)用本規(guī)定(dìng)。