我國的霧霾(mái)問(wèn)題(tí)日(rì)益嚴重，呈(chéng)現持續時間長，影(yǐng)響(xiǎng)範圍(wéi)廣的(dí)特(tè)點。霧(wù)霾(mái)問題是(shì)我國快(kuài)速工業化，城鎮化過程中(zhōng)不斷(duàn)積(jī)累的(dí)環(huán)境問(wèn)題(tí)的集中(zhōng)顯現(xiàn)，其形成的(dí)原(yuán)因(yīn)主要(yào)是高耗能(néng)，高排放，高汙(wū)染產業過度發(fā)展，產業布(bù)局不(bù)合理，以煤為(wéi)主(zhǔ)的能源消(xiāo)費結(jié)構持續強化，汙(wū)染控製力度(dù)相對(duì)不(bù)足(zú)等(děng)問題，導(dǎo)致大(dà)氣(qì)汙染(rǎn)排(pái)放(fàng)量超過了環境容(róng)量。從(cóng)根(gēn)本上解(jiě)決(jué)霧(wù)霾(mái)問(wèn)題(tí)，需要在繼續(xù)采取綜合治理措(cuò)施(shī)的(dí)基(jī)礎(chǔ)上(shàng)，積(jī)極推進(jìn)低(dī)碳(tàn)發展(zhǎn)。
    低碳發(fā)展是指通過采(cǎi)用新(xīn)的經(jīng)濟(jì)發展(zhǎn)模(mó)式(shì)，在汙染減排(pái)的同時提(tí)益(yì)和競(jìng)爭力(lì)，實(shí)現(xiàn)資(zī)源節約，環境友好(hǎo)，在經濟效(xiào)益(yì)和(hé)社會效益兼具的(dí)基(jī)礎(chǔ)上實(shí)現可持(chí)續發展(zhǎn)。根據(jù)我國(guó)實際，推(tuī)進低碳發展(zhǎn)可以(yǐ)從以下幾(jī)個方麵著(zhuó)力。
    優化能源結構。由(yóu)資(zī)源稟賦(fù)決定，煤(méi)炭一直是我國(guó)的(dí)主要能源(yuán)。2010年我國能(néng)源結構(gòu)中(zhōng)煤炭所(suǒ)占(zhān)比重高達70.6%，超出世(shì)界平均(jūn)水平近42個(gè)百(bǎi)分點(diǎn)；天然(rán)氣(qì)所占比(bǐ)重(zhòng)僅(jǐn)為3.7%，遠低(dī)於23.8%的世界(jiè)平均水平(píng)。目前(qián)，我國二氧化(huà)硫排放量的90%，氮氧化(huà)物排(pái)放(fàng)量(liáng)的67%，煙塵排放量(liáng)的(dí)70%和大氣重金屬(shǔ)排放量的(dí)40%來源於(yú)燃(rán)煤。因(yīn)此，應在(zài)推進(jìn)煤炭清潔(jié)利(lì)用的(dí)同時，增加天然氣，煤製(zhì)甲烷，煤(méi)層氣供應(yīng)，發展(zhǎn)核電，水電(diàn)，風(fēng)能和生(shēng)物質能(néng)，提高清(qīng)潔(jié)能(néng)源比重(zhòng)。同(tóng)時，配合能源(yuán)結構升級(jí)，加快發展分布式能源(yuán)和智(zhì)能電網。
    促進產(chǎn)業結(jié)構轉型(xíng)升(shēng)級。我國(guó)正處於工業化(huà)中(zhōng)後期階段(duàn)，產(chǎn)業結構(gòu)以重化工業為(wéi)主，高耗能，高汙(wū)染行(háng)業(yè)增長偏(piān)快，很多本(běn)應淘汰的落後產能(néng)還未(wèi)退出(chū)市場(cháng)。推進低(dī)碳發展(zhǎn)，需要(yào)提(tí)高節能環保標準，加快淘(táo)汰(tài)落後產(chǎn)能，嚴(yán)格(gé)控製新(xīn)建高(gāo)耗(hào)能(néng)項(xiàng)目(mù)，嚴把土地，信貸兩個閘(zhá)門，嚴格執(zhí)行(háng)新建項目節(jié)能(néng)評(píng)估審查，環(huán)境影(yǐng)響評價製度(dù)和項目核準程(chéng)序(xù)，建(jiàn)立相(xiāng)應(yīng)的(dí)問(wèn)責製度。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展高(gāo)附(fù)加值(zhí)，低碳的高新(xīn)技術產(chǎn)業和現(xiàn)代服務業，推動產(chǎn)業結(jié)構(gòu)轉型升(shēng)級(jí)。
    增強全社(shè)會節能減排(pái)意(yì)識(shí)。推進低碳(tàn)發展，需在全(quán)社(shè)會樹(shù)立(lì)低(dī)碳(tàn)生(shēng)產觀和生(shēng)活觀(guān)，減少(shǎo)大氣汙染(rǎn)物排(pái)放(fàng)源(yuán)。我國的(dí)二(èr)氧化硫(liú)，煙塵(chén)80%以上是(shì)工(gōng)業(yè)部門排放的，生活排放所(suǒ)占的比例(lì)低(dī)於20%。近(jìn)年(nián)來，盡管我(wǒ)國(guó)能源消(xiāo)耗強度(dù)和(hé)二氧化硫排(pái)放量不斷(duàn)下(xià)降，但(dàn)由(yóu)於沒有(yǒu)製(zhì)定粉(fěn)塵等(děng)其他(tā)大氣汙染物(wù)減排指標，加之企(qǐ)業偷排和(hé)不嚴格執行排(pái)放標準現(xiàn)象大量存(cún)在(zài)，導(dǎo)致汙染物排(pái)放(fàng)總量仍然居(jū)高不下(xià)。應在(zài)政府強化(huà)減排考(kǎo)核機(jī)製的同時(shí)，樹立低(dī)碳生產觀(guān)，形(xíng)成促(cù)使企(qǐ)業積極(jí)承擔環境(jìng)責任的社會輿論(lùn)氛圍(wéi)。我國(guó)大氣汙染(rǎn)物(wù)排放(fàng)還(huán)有兩大源頭
：一(yī)是農(nóng)業廢(fèi)棄物(wù)焚燒。我(wǒ)國每(měi)年約有6.4億噸的秸稈(gǎn)被(bèi)焚(fén)燒(shāo)，這在東部(bù)地區表現(xiàn)得(dé)尤(yóu)為突(tū)出(chū)。此(cǐ)外，地膜(mó)焚(fén)燒(shāo)汙(wū)染也很(hěn)嚴重。二是(shì)城(chéng)鄉(xiāng)生(shēng)活垃圾隨意(yì)焚燒。有(yǒu)相(xiāng)當(dāng)數量(liáng)的城市(shì)生活(huó)垃(lā)圾(jī)被(bèi)運到農(nóng)村隨意(yì)焚(fén)燒，每(měi)年(nián)有上億(yì)噸(dūn)的(dí)農村生(shēng)活垃圾也被隨意棄置(zhì)，很多被就(jiù)地焚燒。解決(jué)這(zhè)些問(wèn)題，需(xū)要樹立(lì)低碳(tàn)生(shēng)活(huó)觀，引導公眾自覺做好(hǎo)廢棄物(wù)處理(lǐ)和循環(huán)使用，進而減(jiǎn)少大(dà)氣汙(wū)染物排(pái)放。