促進我國(guó)智慧(huì)城(chéng)市建(jiàn)設(shè)，首先(xiān)要明(míng)確智慧城市建設(shè)在信(xìn)息化(huà)戰略中(zhōng)的(dí)作用和(hé)定位。當前我(wǒ)國智慧城市建設不僅(jǐn)受(shòu)新(xīn)一(yī)代信(xìn)息技術本身(shēn)的(dí)驅使(shǐ)，更(gēng)受(shòu)到(dào)我國(guó)新(xīn)型城鎮(zhèn)化發展的內(nèi)在需求所迫(pò)。為此，必須將智慧城市(shì)建(jiàn)設作(zuò)為新(xīn)時期我(wǒ)國(guó)信息化(huà)發(fā)展(zhǎn)戰略的(dí)具(jù)體抓手，不僅要強調(tiáo)信(xìn)息化與(yǔ)工(gōng)業(yè)化的(dí)深度(dù)融合，也要(yào)同(tóng)時強(qiáng)調(tiáo)信(xìn)息(xī)化(即(jí)智慧城市(shì)建(jiàn)設)與新型城鎮(zhèn)化(huà)的(dí)深(shēn)度(dù)融(róng)合(hé)。當前(qián)，應該基(jī)於國家(jiā)新(xīn)型(xíng)城鎮化(huà)規(guī)劃(huá)的(dí)基(jī)本(běn)要求並結合當前信息化(huà)發展的基本規(guī)律(lǜ)和要(yào)求(qiú)，出台(tái)相應的(dí)智慧城市建(jiàn)設的頂層設計(jì)方案和政(zhèng)策文(wén)件(jiàn)。

當前我(wǒ)國(guó)信息(xī)化(huà)和(hé)智慧(huì)城(chéng)市建(jiàn)設的重大形(xíng)勢與政(zhèng)策背景是(shì)：電子政(zhèng)務(wù)驅動(dòng)讓(ràng)位於(yú)電(diàn)子商(shāng)務驅動(dòng)，光棍節當天實現(xiàn)350億(yì)元(yuán)銷(xiāo)售目(mù)標，去年(nián)網絡零(líng)售實現1.85萬億元，我國(guó)成為世界*網(wǎng)絡零售(shòu)大(dà)國;外生(shēng)信息化(huà)向(xiàng)內(nèi)生信(xìn)息(xī)化(huà)轉變，信(xìn)息化已經不再是(shì)一(yī)個需要各(gè)級(jí)政(zhèng)府(fǔ)大力(lì)推(tuī)進的新生(shēng)事物，硬(yìng)性(xìng)的推(tuī)廣(guǎng)行為(wéi)已經被弱化，對信(xìn)息(xī)化的(dí)應(yīng)用已經成(chéng)為人們(mén)的一種(zhǒng)自(zì)覺行動(dòng);全(quán)麵(miàn)深(shēn)化改革戰(zhàn)略(lüè)對(duì)信(xìn)息化(huà)提出的(dí)業務(wù)應(yīng)用需(xū)求(qiú)，從九個(gè)方麵(miàn)要求加快信(xìn)息(xī)化(huà)建(jiàn)設和(hé)應(yīng)用(yòng);國家網(wǎng)絡(luò)安全(quán)和(hé)信(xìn)息化*小(xiǎo)組(zǔ)成立(lì)，有望建(jiàn)立綜合的信(xìn)息化(huà)管(guǎn)理體製(zhì);新型城鎮化規(guī)劃(huá)(2014~2020)促(cù)進城市(shì)規(guī)劃(huá)管理信息化(huà)，基(jī)礎(chǔ)設施智(zhì)能(néng)化，公(gōng)共服務(wù)便捷化，產(chǎn)業發(fā)展現代(dài)化，社會治(zhì)理精(jīng)細化(huà)。

在此(cǐ)背(bèi)景(jǐng)下(xià)，促(cù)進(jìn)我國(guó)智(zhì)慧(huì)城(chéng)市(shì)建(jiàn)設(shè)，首(shǒu)先要明(míng)確(què)智慧(huì)城(chéng)市建設在(zài)信(xìn)息化戰略中的作用(yòng)和定位。當前我(wǒ)國(guó)智(zhì)慧城市建設不僅(jǐn)受新一代信(xìn)息技術(shù)本(běn)身(shēn)的驅使，更受到(dào)我國(guó)新型(xíng)城鎮化發展的內(nèi)在(zài)需(xū)求所迫。為(wéi)此，必須將智(zhì)慧城市建設作(zuò)為(wéi)新時(shí)期我國(guó)信息化發展(zhǎn)戰略的(dí)具(jù)體抓手，不(bù)僅要(yào)強調(tiáo)信(xìn)息(xī)化(huà)與工業(yè)化的(dí)深度融(róng)合(hé)，也(yě)要(yào)同(tóng)時強調(tiáo)信息(xī)化(即(jí)智(zhì)慧(huì)城市建設)與(yǔ)新(xīn)型城鎮(zhèn)化的(dí)深(shēn)度融合。當(dāng)前(qián)，應該基於(yú)國家新(xīn)型城鎮(zhèn)化(huà)規(guī)劃的(dí)基本要求並結合(hé)當(dāng)前信息化(huà)發展的基(jī)本(běn)規(guī)律和(hé)要求(qiú)，出台相(xiāng)應的智(zhì)慧城市建(jiàn)設(shè)的頂層設計方(fāng)案和(hé)政策(cè)文件。

其次，應(yīng)結合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與新一(yī)代信(xìn)息技術(shù)要求，構(gòu)建(jiàn)智慧城市(shì)總(zǒng)體(tǐ)框架(jià)。對於(yú)大都市和中小(xiǎo)城(chéng)鎮(zhèn)來說，智(zhì)慧城市建(jiàn)設(shè)的內(nèi)容和重(zhòng)點應該有(yǒu)所(suǒ)不同(tóng)。對(duì)於(yú)大城市(shì)的智(zhì)慧城市建設(shè)，應(yīng)該注(zhù)重(zhòng)應(yīng)用新一代信息技(jì)術解(jiě)決現代(dài)城(chéng)市病;而對(duì)於(yú)中(zhōng)小(xiǎo)城鎮來(lái)說(shuō)，應以(yǐ)與(yǔ)民(mín)生相關(guān)的公(gōng)共管理與(yǔ)服(fú)務為(wéi)發(fā)展重點(diǎn)。智慧城(chéng)市建設應(yīng)該刷新當前(qián)城市(shì)信息(xī)化發(fā)展現(xiàn)狀，為人們呈現(xiàn)建成小(xiǎo)康(kāng)社會的(dí)美好願(yuàn)景。智慧城市建設(shè)，一定要突破(pò)目前城鎮化建設的(dí)地(dì)理(lǐ)空間(jiān)和(hé)區劃(huá)的概念，應該(gāi)基於互聯網思維(wéi)去規劃(huá)和(hé)統籌建設(shè)。從(cóng)邏(luó)輯上(shàng)講，這(zhè)裏(lǐ)的所謂互聯網(wǎng)思維，與我們(mén)平常(cháng)所(suǒ)講的全(quán)國統一(yī)大市(shì)場類(lèi)似(sì)。無論是基礎(chǔ)設施(shī)，數(shù)據中心(xīn)的(dí)建(jiàn)設(shè)，還是業務管理係(xì)統(tǒng)規(guī)劃(huá)建設都(dū)應(yīng)該堅持(chí)這樣一(yī)種思(sī)維(wéi)。其(qí)核心即(jí)是(shì)雲的(dí)思(sī)維。

人的信息化應(yīng)該(gāi)被看(kàn)做(zuò)是智慧城(chéng)市(shì)建設(shè)內涵(hán)的一個組(zǔ)成(chéng)部分(fēn)。具(jù)體(tǐ)內(nèi)容應該包括(kuò)：信息獲取終(zhōng)端設(shè)施與渠道(dào);信(xìn)息(xī)獲取，加(jiā)工(gōng)，應用能力;信息資(zī)源與服務(wù)(規模與質量(liáng))，信息(xī)保護等(děng)。

第三，智(zhì)慧(huì)城市建設應該(gāi)與國內新一代信息(xī)技術(shù)產業(yè)發展形(xíng)成(chéng)良性(xìng)互動。從歷(lì)史發展(zhǎn)講，城鎮化與工業革(gé)命密(mì)切(qiē)相(xiāng)關，*次工(gōng)業(yè)革命成(chéng)就了英國，德國(guó)，美國等少數歐美國(guó)家(jiā)的(dí)城鎮(zhèn)化(huà)，而第(dì)二(èr)次產(chǎn)業革命則(zé)成(chéng)就了主要發達(dá)國家(jiā)和部(bù)分(fēn)發展(zhǎn)中國(guó)家的(dí)城鎮化。以(yǐ)新(xīn)一(yī)代(dài)信息技(jì)術為主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容(róng)的(dí)第三(sān)次工(gōng)業革(gé)命為我(wǒ)國(guó)城(chéng)鎮(zhèn)化提供了*的(dí)歷史機(jī)遇，毫(háo)無(wú)疑問(wèn)，第三次(cì)工業革命將成就(jiù)我國的城鎮(zhèn)化(huà)。智(zhì)慧城市(shì)建(jiàn)設將(jiāng)成為(wéi)融合城(chéng)鎮(zhèn)化，信息(xī)化，工業化發(fā)展戰略的重要載(zǎi)體。作為新型城鎮化(huà)發(fā)展的(dí)重要內容，智慧(huì)城市建設(shè)應(yīng)該(gāi)成(chéng)為支(zhī)撐(chēng)國(guó)內(nèi)新一代信(xìn)息(xī)技(jì)術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內需市(shì)場(cháng)。但(dàn)是，從政(zhèng)策(cè)層麵(miàn)來(lái)看(kàn)，智慧(huì)城市(shì)建設尚(shàng)未(wèi)與(yǔ)我(wǒ)國的(dí)新一代(dài)信息(xī)技(jì)術(shù)產業(yè)發展實現有效銜(xián)接。今(jīn)後(hòu)，應該(gāi)從(cóng)總體上(shàng)加(jiā)強(qiáng)智(zhì)慧城(chéng)市建設(shè)與(yǔ)新一代(dài)信(xìn)息技(jì)術創(chuàng)新(xīn)發展(zhǎn)的(dí)關聯(lián)性，從(cóng)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)購等(děng)等方麵給(gěi)予更有力(lì)的(dí)政策支(zhī)持。

第四(sì)，要(yào)建(jiàn)立能夠(gòu)融合(hé)工(gōng)業(yè)化，新(xīn)型城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)的信息(xī)化建設(shè)綜合(hé)協調機製(zhì)。智(zhì)慧城市(shì)建(jiàn)設涉及麵非常廣泛，包(bāo)括信息通(tōng)信產(chǎn)業管(guǎn)理，城(chéng)市交(jiāo)通(tōng)，醫(yī)療(liáo)衛生(shēng)，教育，社區管(guǎn)理服(fú)務等諸多(duō)領(lǐng)域(yù)，而(ér)且也(yě)與(yǔ)當前的新(xīn)型(xíng)城鎮(zhèn)化密(mì)切相關，因而必須建(jiàn)立(lì)一個綜合統(tǒng)籌(chóu)機製去(qù)協調推(tuī)進(jìn)。這就(jiù)要求網(wǎng)絡(luò)安(ān)全和信(xìn)息化(huà)*小組能(néng)夠(gòu)從更加綜合(hé)全麵的場(cháng)麵去思考智(zhì)慧城(chéng)市(shì)建設，避免(miǎn)出(chū)現以前的*信(xìn)息化(huà)*小組辦公(gōng)室(shì)在信(xìn)息(xī)化工(gōng)作協調方麵(miàn)所(suǒ)麵臨的(dí)乏力局(jú)麵。

zui後，要建(jiàn)立健(jiàn)全信息網絡安全(quán)機(jī)製和體係。為保障智慧城市的(dí)安全(quán)穩(wěn)定運(yùn)行，有必要從(cóng)保障國家安全(quán)高(gāo)度(dù)規(guī)劃信息(xī)網絡安全，整(zhěng)合當前分(fēn)散(sàn)的信息安(ān)全(quán)管理(lǐ)機(jī)製(zhì)，建(jiàn)立的信(xìn)息(xī)網絡安(ān)全(quán)保(bǎo)障體係。從具(jù)體建(jiàn)設來看(kàn)，我們可以將其內(nèi)容(róng)概(gài)括為實施和管理兩(liǎng)個(gè)層(céng)麵(miàn)。從實施來看(kàn)，就是要(yào)確保“硬保障”和“軟保(bǎo)障”：所(suǒ)謂(wèi)“硬(yìng)保障”就(jiù)是確保(bǎo)智(zhì)慧城(chéng)市建(jiàn)設(shè)的網(wǎng)絡設施與裝備(bèi)的可靠(kào)，建立(lì)一種(zhǒng)“可信(xìn)可(kě)靠(kào)連接(jiē)網絡(luò)”;所謂“軟保障”就是要確(què)保(bǎo)業務係(xì)統，基礎數據(jù)庫的安全(quán)可靠。從管理來(lái)看，具體(tǐ)包(bāo)括多種(zhǒng)保障(zhàng)機製(zhì)：首先是建(jiàn)立(lì)由*或(huò)*主導(dǎo)的(dí)國家信(xìn)息(xī)網(wǎng)絡(luò)安(ān)全審查(chá)評(píng)估機(jī)製，定期(qī)發布國家(jiā)信(xìn)息(xī)網絡安全評(píng)估(gū)報(bào)告(gào);其次是建立(lì)和*入(rù)侵監測(cè)與防(fáng)範係統(tǒng)，保障信(xìn)息(xī)網(wǎng)絡的安(ān)全(quán)運行(háng);在智(zhì)慧(huì)城(chéng)市項(xiàng)目建設(shè)的(dí)政(zhèng)府采購階段(duàn)，建立嚴格的技術產品資質認定和(hé)采(cǎi)購(gòu)備(bèi)案製(zhì)度，對參(cān)與投標(biāo)的內資，外(wài)資(zī)企(qǐ)業明確(què)其安全(quán)保障的可(kě)信賴等(děng)級;建立健(jiàn)全安全監(jiān)測及應急反應(yīng)機製(zhì)，以(yǐ)便(biàn)協調各政府(fǔ)部(bù)門進行監(jiān)測，阻止和(hé)減少外國網絡間諜機構對(duì)我國(guó)公(gōng)共及企業(yè)網(wǎng)絡進行網絡情(qíng)報威脅等。