隨著談(tán)生態，談(tán)低碳，考慮生態文明發展(zhǎn)和麵(miàn)對(duì)能源(yuán)資(zī)源的短缺(quē)狀(zhuàng)況，建(jiàn)築(zhù)節能事(shì)業引(yǐn)起(qǐ)了(liǎo)社會(huì)從來(lái)沒(méi)有的高度(dù)重視，從(cóng)各(gè)個方(fāng)麵來抓(zhuā)建築(zhù)節能。現在建(jiàn)築能(néng)耗(hào)情況怎(zěn)樣(yàng)呢(ní)？近十(shí)二三年中國建築運行(háng)用能強(qiáng)度取得(dé)可(kě)喜(xǐ)的變化(huà)，北方城(chéng)鎮采(cǎi)暖(nuǎn)單位(wèi)建築麵(miàn)積(jī)用(yòng)能(néng)明(míng)顯(xiǎn)下降，從23公(gōng)斤(jīn)標煤降到(dào)16公(gōng)斤標煤(méi)，節能(néng)30%多，這(zhè)是建築節能方麵(miàn)的巨大(dà)成(chéng)就。但(dàn)是(shì)，除(chú)了(liǎo)采暖(nuǎn)之(zhī)外的公(gōng)共(gòng)建(jiàn)築(zhù)能耗(hào)，住宅能耗(hào)，包(bāo)括(kuò)農村的單位(wèi)農戶(hù)的(dí)商(shāng)品(pǐn)用(yòng)能(néng)都在持續增長。隨著經(jīng)濟發展(zhǎn)，生(shēng)活水平(píng)的(dí)提(tí)高，對建築(zhù)提供服務的需(xū)求不斷增長(cháng)，由(yóu)此二者相(xiāng)抵(dǐ)消(xiāo)，zui終(zhōng)還(huán)是(shì)導致用能(néng)強度(dù)的上(shàng)漲(zhǎng)。現在就(jiù)該(gāi)考慮，麵對這(zhè)樣一個狀況，麵(miàn)對霧霾，能源緊(jǐn)缺的(dí)狀(zhuàng)況(kuàng)，進一(yī)步(bù)發(fā)展(zhǎn)建築(zhù)節能該(gāi)怎(zěn)麼做(zuò)呢(ní)？恐怕(pà)就(jiù)得(dé)從總(zǒng)量控製去抓起。搞建築(zhù)節(jié)能(néng)zui終的目的(dí)是(shì)什麼，有兩(liǎng)個(gè)提法：一個(gè)是(shì)提(tí)高能(néng)效，再(zài)一種說(shuō)法(fǎ)是(shì)降低能耗(hào)，實(shí)實在在(zài)使建築運(yùn)行的用能量有所(suǒ)降(jiàng)低，這(zhè)二(èr)者(zhě)有(yǒu)相同(tóng)的(dí)地方，但(dàn)是也有不(bù)同(tóng)的地(dì)方。比如，這些(xiē)年比較(jiào)注(zhù)重的是抓提(tí)高(gāo)能效(xiào)，但是發(fā)現(xiàn)zui近十(shí)年有(yǒu)不(bù)少(shǎo)地方(fāng)蓋(gài)的節(jié)能示範樓或(huò)者低(dī)能耗樓(lóu)等等(děng)，在實(shí)際運行的時候(hòu)，實際能耗高於(yú)同(tóng)樣功能(néng)的一般建築(zhù)。包括在美(měi)國(guó)獲得(dé)LEED認(rèn)證的(dí)綠色建築中(zhōng)，現在發現相(xiāng)當多的(dí)實(shí)際運行(háng)能耗(hào)也高於(yú)同功(gōng)能的(dí)一般建築。歐美近(jìn)二十(shí)年(nián)建(jiàn)設的(dí)新型(xíng)的商(shāng)業(yè)建(jiàn)築，采用了很多(duō)節能(néng)技術(shù)，其中(zhōng)相當多(duō)的建築實(shí)際(jì)能(néng)耗(hào)也(yě)高(gāo)於同(tóng)功能的一般建築(zhù)。麵(miàn)對這樣的事實，就值得我們深思。為(wéi)什麼提高了(liǎo)能效，它(tā)實際能(néng)源(yuán)消耗量(liáng)也(yě)增高(gāo)了(liǎo)呢？這(zhè)是因為實(shí)際建築運(yùn)行的(dí)能源消耗(hào)不(bù)僅與能效有關，還與(yǔ)使用模式(shì)，運(yùn)行方式，服(fú)務水平(píng)等(děng)諸多其他因(yīn)素有(yǒu)關。如(rú)果以為能源效(xiào)率提高了，就可以(yǐ)敞(chǎng)開使(shǐ)用(yòng)，同(tóng)時進一步改變(biàn)了你的(dí)使用(yòng)模式(shì)和(hé)生活模式的話，就會導(dǎo)致需(xū)求量(liáng)也(yě)增(zēng)加(jiā)，比能效(xiào)提高(gāo)導(dǎo)致的(dí)降低(dī)還多的話，其zui終(zhōng)結(jié)果就使得(dé)實(shí)際能耗(hào)也增加了。從這(zhè)個(gè)關係來(lái)看(kàn)，我們要真正追(zhuī)求建築節能zui終目(mù)標，應(yīng)該(gāi)是降低實際的能源消耗(hào)。
    實現建築節能重要(yào)依托(tuō)的(dí)是標準體係。建築(zhù)相關的(dí)標(biāo)準(zhǔn)體(tǐ)係大(dà)致分類可以分成三部(bù)分內容。*部分涉(shè)及(jí)到建(jiàn)築安全；第二部(bù)分是服務標(biāo)準，比(bǐ)如(rú)房(fáng)間(jiān)應達(dá)到溫濕(shī)度，照度等；從某種(zhǒng)意(yì)義上(shàng)講(jiǎng)，它跟(gēn)安全性標準不一樣(yàng)，安(ān)全標(biāo)準是剛性(xìng)的(dí)，服務(wù)水平(píng)標(biāo)準是(shì)一(yī)種(zhǒng)柔性的(dí)標準，但是(shì)現在把它也剛(gāng)性化了(liǎo)。第(dì)三部(bù)分是(shì)怎麼做好(hǎo)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)的(dí)標準，比(bǐ)如(rú)規(guī)定了關(guān)於保(bǎo)溫，係統效率等大(dà)量的建築(zhù)節能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動建築節(jié)能工(gōng)作起(qǐ)到(dào)了重要的(dí)作(zuò)用(yòng)。這些標準實(shí)際上告(gào)訴(sù)你怎(zěn)麼做，是一些(xiē)指南性(xìng)的，以提(tí)高(gāo)能效為(wéi)目的，並不能*直(zhí)接的與降低(dī)能源(yuán)消耗掛(guà)鉤，是起(qǐ)很大的(dí)推動作(zuò)用(yòng)，但是不(bù)能*保證(zhèng)。
    建築(zhù)物(wù)提供的服務水(shuǐ)平(píng)與建(jiàn)築(zhù)實際(jì)的(dí)運(yùn)行(háng)能耗之(zhī)間(jiān)是一個(gè)非綫性(xìng)的關係。當服務(wù)水平比(bǐ)較低(dī)的時候(hòu)，通過改善技術或者提高水(shuǐ)平(píng)，以較(jiào)少(shǎo)的能源(yuán)消耗(hào)的增(zēng)量，獲得很大的室內(nèi)環境的(dí)改善。但是(shì)當室(shì)內環境水平達到(dào)一(yī)定程度，再(zài)有很(hěn)小的改(gǎi)進(jìn)甚至察(chá)覺(jué)不(bù)到的(dí)一些改善，實(shí)際(jì)能源消耗量(liáng)就可大(dà)幅度(dù)提(tí)高。所(suǒ)以，是(shì)製定(dìng)剛性的(dí)服務(wù)水平，再(zài)節能(néng)？還是製定能耗(hào)上限，通(tōng)過創新技(jì)術把(bǎ)服務水(shuǐ)平(píng)做的越(yuè)來越(yuè)好(hǎo)？這關(guān)係是不(bù)一樣(yàng)的。比如(rú)，國(guó)內(nèi)國外(wài)討論到(dào)底(dǐ)室(shì)內(nèi)的(dí)舒(shū)適性(xìng)該(gāi)是怎(zěn)樣的(dí)？每(měi)個(gè)人的心(xīn)理狀(zhuàng)況和實(shí)際(jì)情況都不(bù)一(yī)樣，所以(yǐ)不(bù)存(cún)在一(yī)個(gè)的(dí)舒適溫(wēn)度(dù)點。從(cóng)勞動安全(quán)出(chū)發(fā)，有一個標(biāo)準說的(dí)是12度到30度這(zhè)個(gè)範圍內(nèi)不(bù)會(huì)對(duì)人的(dí)健(jiàn)康帶來過大的(dí)影響。比(bǐ)如(rú)美國(guó)曾(zēng)經有10立方(fāng)米(mǐ)每(měi)人每(měi)小時(shí)的(dí)新風量的(dí)標準，歐(ōu)洲有90立方米的標準(zhǔn)，存在滿(mǎn)足(zú)人體安全(quán)和(hé)健(jiàn)康(kāng)的(dí)一個*新風量嗎？不(bù)存在。但是隨著人均新(xīn)風量(liáng)的(dí)增加(jiā)，在某(mǒu)些(xiē)時(shí)候(hòu)空調的(dí)能耗會成倍上漲。先(xiān)定(dìng)死服務(wù)水平，然(rán)後以(yǐ)低能(néng)耗為(wéi)目標(biāo)，通過各(gè)種手段把能耗(hào)降(jiàng)低(dī)，不斷提(tí)高(gāo)標(biāo)準，不(bù)斷(duàn)上先(xiān)進技術，能源(yuán)消耗(hào)是上(shàng)升還(huán)是下(xià)降(jiàng)，不(bù)好說。限定(dìng)用能上限，把服務(wù)水(shuǐ)平(píng)作(zuò)為目標，通過創(chuàng)新技術(shù)不(bù)斷(duàn)的(dí)提(tí)高服務(wù)水平(píng)，但條(tiáo)件(jiàn)是不(bù)增加(jiā)能耗，這更符合(hé)社會(huì)公(gōng)平化和(hé)生態文明的原則(zé)，更符合(hé)現在麵臨的現實狀(zhuàng)況。這(zhè)也是(shì)*提出來(lái)生(shēng)態文明，同(tóng)時(shí)把(bǎ)生(shēng)態(tài)文(wén)明要融合到(dào)社(shè)會(huì)發展(zhǎn)，經(jīng)濟建設，文化建設(shè)，政治(zhì)建設五位(wèi)一體(tǐ)，各方麵(miàn)都要融合到生(shēng)態文(wén)明去。
    中(zhōng)國的建築能(néng)耗總(zǒng)量上限到(dào)底該是多少呢(ní)？去年我(wǒ)國能源(yuán)總(zǒng)量(liáng)不包(bāo)括(kuò)生(shēng)物質(zhì)非商品能源(yuán)，一共消(xiāo)耗了30.2億噸標煤(méi)，其中(zhōng)煤占66.6%，三分(fēn)之二，剩下是石(shí)油(yóu)，天(tiān)然氣，水(shuǐ)電，核(hé)電和其(qí)他(tā)，其他主要(yào)是(shì)風(fēng)電和(hé)太陽能。現(xiàn)在石(shí)油已(yǐ)經是60%多的(dí)對外(wài)依(yī)存(cún)度(dù)，天然氣(qì)三(sān)分(fēn)之一(yī)對外依(yī)存，從(cóng)能源安全(quán)上(shàng)看(kàn)，進口(kǒu)量(liáng)還可(kě)以增加(jiā)點，但是再多(duō)了，就(jiù)會(huì)出問題(tí)。現在治理(lǐ)霧(wù)霾，燃(rán)煤總(zǒng)量(liáng)要進(jìn)一步往下(xià)壓(yā)，至(zhì)少不能(néng)漲了(liǎo)。發展其(qí)他(tā)能(néng)源，發展水電(diàn)資(zī)源，核(hé)電建設十年(nián)內(nèi)很難(nán)出(chū)現(xiàn)大麵(miàn)積(jī)的(dí)核電，其他可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)發(fā)展(zhǎn)，至(zhì)少在短期內(nèi)還有很多困難。*曾做過一(yī)個戰(zhàn)略研(yán)究，認為(wéi)今後中國能(néng)源供(gōng)應總量(liáng)大概在40-43億噸標煤之間，不包括建築(zhù)太陽(yáng)能(néng)發電(diàn)，農村非商(shāng)品(pǐn)的生(shēng)物質(zhì)能源(yuán)。現在*都受(shòu)到碳排(pái)放(fàng)的壓(yā)力，中(zhōng)國(guó)在前年就(jiù)已經成為世界(jiè)上排碳的(dí)*大(dà)國，因此，要控(kòng)製碳(tàn)排放，就必須控製(zhì)化(huà)石能(néng)源量。按照(zhào)*人人(rén)排(pái)碳權均(jūn)衡(héng)的角度(dù)，未(wèi)來我(wǒ)們(mén)也隻能(néng)是使(shǐ)用(yòng)總能(néng)源在(zài)40幾(jī)億(yì)噸(dūn)標煤。40多億噸(dūn)標煤(méi)怎(zěn)麼(mó)分(fēn)？2012年(nián)，工(gōng)業(yè)26.1億(yì)噸(dūn)標煤，交通3.1噸(dūn)，建(jiàn)築(zhù)運(yùn)行(háng)6.9億(yì)噸(dūn)。工(gōng)業用能(néng)很難下降，中(zhōng)國的(dí)經濟要(yào)發(fā)展，GDP還(huán)得不(bù)斷(duàn)翻番(fān)，交通用(yòng)能必然要(yào)上(shàng)漲(zhǎng)。這(zhè)樣(yàng)的話(huà)建築(zhù)該多少(shǎo)？建築(zhù)用(yòng)能應(yīng)該(gāi)在(zài)10億(yì)噸(dūn)標煤，如(rú)果(guǒ)超了(liǎo)10億(yì)的(dí)限，就會給(gěi)環境(jìng)帶來很(hěn)大壓力(lì)。
    建(jiàn)築用能(néng)控(kòng)製在(zài)10億噸(dūn)標煤(méi)，與(yǔ)建(jiàn)築(zhù)規(guī)模有關，如果600億平(píng)米消(xiāo)耗量不(bù)超過8.3億噸，800億平(píng)米(mǐ)總(zǒng)能消(xiāo)耗量不超過11億(yì)噸，超過800億(yì)平米就很困難(nán)了。所以*件(jiàn)事(shì)是應該(gāi)控製建築總量(liáng)。把(bǎ)房子作為(wéi)投(tóu)資*沒(méi)有任何(hé)一個(gè)國家(jiā)這(zhè)麼幹(gān)，絕不能把(bǎ)房屋作為(wéi)投(tóu)資(zī)的主要渠道，必(bì)須把建(jiàn)築總量控(kòng)製住，不(bù)能再(zài)有目前15%左右的(dí)空置率(shuài)，這(zhè)是(shì)非常大的(dí)問題。同時(shí)從綠(lǜ)色(sè)建築，生態(tài)城市(shì)的(dí)需求來(lái)說(shuō)，要(yào)想人和(hé)自然(rán)環境協(xié)調發展，也(yě)不能蓋(gài)那麼多(duō)房子。
    怎麼實現(xiàn)總(zǒng)量控製(zhì)？抓每種每(měi)類(lèi)用能的(dí)用能(néng)強(qiáng)度(dù)，每平(píng)米(mǐ)，每(měi)戶用(yòng)能(néng)上(shàng)限該是(shì)多少，給(gěi)出一個(gè)約束值。由於建築(zhù)實(shí)際用能(néng)有高有低(dī)，分析(xī)一下(xià)，如果(guǒ)80%以上(shàng)的(dí)建(jiàn)築實(shí)際運行的(dí)能耗(hào)能(néng)夠(gòu)低於這個(gè)約(yuē)束值(zhí)，這(zhè)是努(nǔ)力有可(kě)能做(zuò)的，那(nà)麼總(zǒng)量控製就(jiù)能實現(xiàn)。為了這個(gè)目標，*組織一個專門(mén)小(xiǎo)組兩年多來工(gōng)作(zuò)，現在(zài)編製(zhì)了建築能(néng)耗標(biāo)準，試圖通過(guò)這(zhè)樣(yàng)一(yī)個標準(zhǔn)，規定用(yòng)能上限(xiàn)，然後對建築用能(néng)實現總量(liáng)控製，真正(zhèng)把(bǎ)能(néng)源消(xiāo)耗量控(kòng)製住(zhù)。這個標準(zhǔn)已經在(zài)網上公(gōng)開征求(qiú)意見，爭(zhēng)取(qǔ)再過幾個月(yuè)使(shǐ)它實施，是國家*和質(zhì)量*一起聯合(hé)頒(bān)布的。
    建(jiàn)築節能方(fāng)麵有(yǒu)很(hěn)多標準(zhǔn)，這個標準和已(yǐ)有(yǒu)的標(biāo)準區別(bié)是(shì)什麼(mó)？已(yǐ)有(yǒu)的標(biāo)準是給(gěi)出房屋(wū)和係(xì)統應(yīng)該怎麼建(jiàn)，應該是什(shí)麼樣(yàng)的(dí)。這(zhè)個標(biāo)準給出的(dí)是(shì)建築實際運行(háng)要把能源消耗量(liáng)控(kòng)製(zhì)在(zài)哪個數以(yǐ)下(xià)。這兩個標準(zhǔn)約束方式不(bù)一(yī)樣(yàng)，一(yī)個(gè)是(shì)約束(shù)具體的做法(fǎ)和性能(néng)，一(yī)個(gè)是(shì)約(yuē)束(shù)zui終(zhōng)的結果(guǒ)。以前(qián)建築(zhù)節能(néng)標準(zhǔn)是指(zhǐ)南性(xìng)標準，它(tā)zui適(shì)宜(yí)用在(zài)建造(zào)過(guò)程和既(jì)有建築(zhù)的改造過(guò)程(chéng)中(zhōng)，而現(xiàn)在(zài)這個是效果性(xìng)標準，看zui後(hòu)的實際運(yùn)行怎麼樣(yàng)。所(suǒ)以這(zhè)二(èr)者之(zhī)間並不(bù)是(shì)矛(máo)盾的，而是(shì)相互補充。如(rú)果(guǒ)能(néng)夠滿足(zú)建築節(jié)能(néng)設計(jì)標準，同時(shí)好(hǎo)好的(dí)使用和(hé)好(hǎo)好的(dí)運(yùn)行管(guǎn)理，就可(kě)以(yǐ)滿(mǎn)足這(zhè)個建築能耗(hào)標(biāo)準。
    建(jiàn)築能(néng)耗(hào)標(biāo)準編製(zhì)過程中的(dí)基本考慮是把建(jiàn)築(zhù)能(néng)耗(hào)按照(zhào)其性(xìng)質分(fēn)成(chéng)四大類，北方城鎮的采(cǎi)暖用能(néng)，住(zhù)宅除(chú)采(cǎi)暖之(zhī)外的用能(néng)，公建(jiàn)除采暖(nuǎn)之外的用能和(hé)農(nóng)村(cūn)建(jiàn)築(zhù)用能。對於(yú)農(nóng)村建築用能(néng)現在從管(guǎn)理體係，基礎數據(jù)等方麵(miàn)工(gōng)作還不(bù)夠，所以這次(cì)沒有把農(nóng)村(cūn)建(jiàn)築用(yòng)能列(liè)到(dào)裏(lǐ)麵(miàn)。前麵(miàn)這(zhè)三(sān)類(lèi)分(fēn)別給(gěi)出用能強度的(dí)指標(biāo)，住(zhù)宅(zhái)用能(néng)給(gěi)出(chū)每(měi)戶除了(liǎo)采暖之(zhī)外的生(shēng)活用能(néng)。住宅為(wéi)什(shí)麼(mó)用每(měi)戶，不用(yòng)每平(píng)米(mǐ)呢？因為(wéi)一個(gè)200平米(mǐ)的住(zhù)宅和50平米(mǐ)的住宅都(dū)住(zhù)三口人，單(dān)位(wèi)建築麵(miàn)積的能(néng)耗，200平(píng)米會低(dī)的(dí)多，但是200平(píng)米(mǐ)的(dí)總量(liáng)又會(huì)高的多(duō)。從社會(huì)公(gōng)平化來說，把采暖(nuǎn)拋(pāo)開(kāi)，規(guī)定每戶(hù)用多少(shǎo)電，用多少(shǎo)氣(qì)，更符合社會公(gōng)平化的原(yuán)則(zé)。對公(gōng)建包(bāo)括(kuò)商建用的是單位建(jiàn)築麵(miàn)積(jī)能(néng)耗(hào)。為什麼(mó)要(yào)把(bǎ)北方城鎮的采(cǎi)暖(nuǎn)單(dān)獨列出來(lái)？*，北方城(chéng)市采暖(nuǎn)盡管它的(dí)麵積(jī)隻占城(chéng)鎮建築(zhù)麵(miàn)積(jī)約(yuē)40%，但是(shì)采(cǎi)暖(nuǎn)用能(néng)占總用能的(dí)四分(fēn)之一(yī)，並(bìng)且(qiě)是(shì)zui有(yǒu)節能潛(qián)力的部分(fēn)。而且(qiě)北(běi)方(fāng)采暖(nuǎn)70%是集中供熱，有專(zhuān)門的(dí)供(gōng)熱公司(sī)，比(bǐ)較好操(cāo)作，好管(guǎn)理，所以(yǐ)把它分開。
    每(měi)個用能指標給(gěi)兩個數，一個是約(yuē)束值，約束(shù)值應該是(shì)一(yī)條紅(hóng)綫，不能超過。還有(yǒu)一個(gè)目標值(zhí)，當實(shí)際(jì)能(néng)耗比(bǐ)目標(biāo)值還低(dī)，就(jiù)真(zhēn)是節能建(jiàn)築(zhù)。當實際(jì)能耗比約束(shù)值還(huán)高(gāo)，就應該整改。用這(zhè)個數可以比較(jiào)清晰的去判斷(duàn)一個建築(zhù)的(dí)能源消耗狀況是處在一(yī)個(gè)什(shí)麼水平(píng)。約束(shù)值和目標(biāo)值是從哪來(lái)呢(ní)？主(zhǔ)要(yào)靠目前實(shí)際狀況(kuàng)，編(biān)製組(zǔ)搜集(jí)了大量的(dí)實際建(jiàn)築能(néng)耗數據(jù)，從(cóng)zui差(chà)的(dí)到(dào)的排(pái)序，大(dà)概把(bǎ)約(yuē)束(shù)值(zhí)定在30%之處(chǔ)，有30%屬(shǔ)於不(bù)合格(gé)的(dí)，需(xū)要整(zhěng)改，70%還都(dū)湊(còu)合，把(bǎ)這個(gè)點(diǎn)卡在那兒。而目標值(zhí)是進(jìn)行(háng)了(liǎo)仔細的理論(lùn)分(fēn)析，按照中國目前可以做得到的技術水(shuǐ)平和(hé)經(jīng)濟狀況，可(kě)以做到哪，給出一個(gè)奮鬥目(mù)標。
    北方城鎮(zhèn)采(cǎi)暖(nuǎn)，尤(yóu)其(qí)是集中(zhōng)供熱(rè)，實際包(bāo)括幾個相關責任(rèn)方：房子得(dé)蓋(gài)好(hǎo)，減少需熱(rè)量，輸配(pèi)管網得(dé)分(fēn)配(pèi)好(hǎo)，熱(rè)源得保障(zhàng)，要分(fēn)別(bié)去(qù)定(dìng)各(gè)自(zì)的(dí)指標。建築需熱(rè)量指標與(yǔ)房子蓋(gài)成什(shí)麼樣，保溫(wēn)做成什麼樣很有(yǒu)關係(xì)。接(jiē)著(zhuó)是過量供熱(rè)率，就是實際供的(dí)熱量和需要(yào)的熱量(liáng)的差，過(guò)量供熱率(shuài)越(yuè)大，就(jiù)導(dǎo)致屋(wū)裏供(gōng)暖(nuǎn)25度(dù)，還得開窗散熱(rè)，造(zào)成(chéng)浪(làng)費。目前我國過(guò)量(liáng)供熱率(shuài)在(zài)15%-30%，希望通過整改(gǎi)，控製在(zài)10%或(huò)者(zhě)以(yǐ)下。還(huán)有管網(wǎng)輸配(pèi)，水泵(bèng)用電(diàn)，熱源效(xiào)率，把(bǎ)這幾(jī)個因素合(hé)在一起(qǐ)，1平米的房子(zǐ)折(zhē)合(hé)到(dào)熱(rè)源，相當(dāng)於多少公斤(jīn)標煤，這(zhè)是(shì)一(yī)個zui終的供熱(rè)能耗(hào)。這(zhè)個指標(biāo)可(kě)以拆分開(kāi)，房(fáng)子的保溫(wēn)效果，管網的調(tiáo)配(pèi)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)，熱源(yuán)的效率高低，分成三(sān)方麵的(dí)責任人(rén)，都達到指標(biāo)，zui終的供(gōng)熱能耗才能(néng)達到指(zhǐ)標。
    目(mù)前(qián)我(wǒ)國(guó)大致(zhì)采(cǎi)暖(nuǎn)方式有三(sān)種，一個(gè)是(shì)大(dà)規(guī)模(mó)的熱電聯(lián)產，它(tā)的熱源效(xiào)率非(fēi)常(cháng)高，但是由於規(guī)模非常(cháng)大(dà)，調配(pèi)有一定(dìng)困(kùn)難(nán)，所以(yǐ)過(guò)量(liáng)供熱(rè)率比(bǐ)較高，輸配(pèi)損失比較大。相(xiāng)對(duì)應的(dí)非(fēi)常小(xiǎo)的或者(zhě)單(dān)獨(dú)采暖，壁掛燃(rán)氣爐(lú)或者小熱(rè)泵(bèng)，它(tā)的(dí)過(guò)量供熱率低(dī)，熱源效率低。根(gēn)據(jù)各(gè)自(zì)實際情況，綜(zōng)合起來(lái)差別並(bìng)不(bù)是太大(dà)。
    目前(qián)我(wǒ)國(guó)幾(jī)類不(bù)同的公共建(jiàn)建(jiàn)築(zhù)，辦公(gōng)，學(xué)校，酒店能(néng)耗變(biàn)化(huà)範(fàn)圍非(fēi)常(cháng)大。在(zài)長(cháng)江流域的上(shàng)海，南京(jīng)，武漢，包(bāo)括了采(cǎi)暖(nuǎn)，所(suǒ)以情況還不太一(yī)樣，又分成(chéng)嚴(yán)寒和寒(hán)冷(lěng)地(dì)區(qū)，夏(xià)熱冬(dōng)冷(lěng)地區(qū)和夏熱(rè)冬暖地(dì)區。目前學校(xiào)，醫院搜集(jí)的(dí)數據(jù)還不夠大，所以(yǐ)現在(zài)還暫(zàn)時(shí)沒把(bǎ)學(xué)校和醫院(yuàn)的(dí)數據(jù)拿(ná)出來，隻給(gěi)前(qián)麵那(nà)幾(jī)種。
    公共建築有一個特殊點，實際我們(mén)發(fā)現同(tóng)一(yī)功能的商業建築或者公共(gòng)建(jiàn)築，能耗(hào)差別(bié)特別(bié)大。例(lì)如(rú)，北(běi)京(jīng)的(dí)大玻璃幕(mù)牆(qiáng)建築，150-200度(dù)電(diàn)，同(tóng)樣一個(gè)辦公樓，板(bǎn)樓(lóu)，稍微低(dī)一點，沒(méi)有玻璃幕牆密封(fēng)的，隻有(yǒu)50-60度電，差別太大(dà)。所(suǒ)有(yǒu)又(yòu)分成兩類(lèi)：大(dà)體量(liáng)全密閉集(jí)中(zhōng)空調的建(jiàn)築(zhù)；不是全密閉的，不是*空調的，叫(jiào)作一(yī)般(bān)建(jiàn)築，隻能給(gěi)出兩個(gè)指標來(lái)。但是(shì)對於(yú)新建建(jiàn)築，不能(néng)隨(suí)便(biàn)奔那個(gè)高(gāo)能(néng)耗(hào)指標去，隻(zhī)有(yǒu)經過(guò)充分(fēn)論(lùn)證，說明(míng)所(suǒ)在地方(fāng)環(huán)境(jìng)惡(è)劣(liè)，噪(zào)音惡劣(liè)，沒(méi)法(fǎ)開(kāi)窗戶，必須全密閉，隻好采(cǎi)用全(quán)密閉(bì)的(dí)機(jī)械(xiè)方(fāng)式(shì)——*空調，經(jīng)過(guò)充分(fēn)論證，才能給(gěi)高(gāo)能耗指標(biāo)，否(fǒu)則(zé)必須(xū)是(shì)低能(néng)耗的(dí)指標(biāo)。各(gè)類(lèi)公共建(jiàn)築(zhù)都給出(chū)兩個指標。由(yóu)於實際的(dí)公共建築用(yòng)能(néng)強度隨著(zhuó)使(shǐ)用時(shí)間(jiān)的不(bù)同(tóng)而不(bù)同，所以(yǐ)有(yǒu)一(yī)個(gè)使用時間(jiān)長度修正。還有人員密集度(dù)問(wèn)題，因此(cǐ)要有(yǒu)單(dān)位麵積人(rén)員(yuán)密度(dù)的(dí)修(xiū)正。提(tí)供(gōng)不同的服(fú)務(wù)水平(píng)，絕不(bù)能拉過來(lái)修(xiū)正，因(yīn)為我(wǒ)們倡導的是節能(néng)，通過(guò)使用方式(shì)適(shì)當(dāng)的減(jiǎn)少(shǎo)需(xū)求來節能(néng)。
    住宅用(yòng)能指標(biāo)以戶為(wéi)單(dān)位(wèi)，這樣(yàng)便(biàn)於計量和管(guǎn)理(lǐ)，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)社(shè)會公(gōng)平(píng)性。北方(fāng)城鎮(zhèn)采暖不(bù)包括(kuò)在裏頭，因為它不(bù)可操(cāo)作，*已經(jīng)頒(bān)布電(diàn)的梯級(jí)電價製度，並(bìng)且正準備(bèi)實行梯(tī)級燃(rán)氣價(jià)製(zhì)度，這(zhè)二(èr)者(zhě)是(shì)統一一致的。住宅(zhái)用能指(zhǐ)標(biāo)考慮了常住人口(kǒu)的(dí)修正。
    這本(běn)標(biāo)準(zhǔn)有什麼(mó)用？怎麼(mó)用(yòng)？大概是幾類(lèi)用法。首(shǒu)先作(zuò)為(wéi)基準(zhǔn)綫(xiàn)，用來(lái)考核建(jiàn)築(zhù)的實(shí)際(jì)用能狀(zhuàng)況，要是比目(mù)標(biāo)值(zhí)還低(dī)，就是(shì)節(jié)能建(jiàn)築(zhù)；要(yào)是高於(yú)約束值(zhí)，就(jiù)該整改(gǎi)了(liǎo)。作為能耗(hào)定(dìng)額管理(lǐ)，碳交(jiāo)易的(dí)基(jī)準(zhǔn)值(zhí)，有些城市(shì)搞碳交易，用(yòng)能(néng)定額管理，基(jī)準值(zhí)就變成非常重要的事。可以(yǐ)作(zuò)為階梯式能(néng)源價格的(dí)參照值，節能服務公(gōng)司結算(suàn)的(dí)參考值(zhí)，還(huán)可以(yǐ)核(hé)算我國建築運(yùn)行能耗。標準(zhǔn)被(bèi)廣泛采用之後，平均(jūn)值(zhí)大約會接近約束(shù)值，可以用它(tā)估算(suàn)我國(guó)建(jiàn)築能(néng)耗總量(liáng)怎麼樣(yàng)，有(yǒu)百分之多(duō)少建築(zhù)在約(yuē)束值之(zhī)下，可(kě)以(yǐ)把總量(liáng)相對比現在更準(zhǔn)確的(dí)估計出來，便(biàn)於(yú)國家做(zuò)能源(yuán)規(guī)劃(huá)，包括(kuò)碳排放規劃(huá)。還有(yǒu)一個很重要的(dí)用處，對(duì)於(yú)新建建築，尤(yóu)其公共建築，商(shāng)業建築，在規劃階段把用(yòng)能(néng)上限總量(liáng)規定出來，寫在規(guī)劃(huá)任(rèn)務(wù)書裏，作為(wéi)設計任(rèn)務下去。例如(rú)，10萬平(píng)米的寫字(zì)樓(lóu)，一年(nián)用(yòng)電(diàn)總量別超(chāo)過700萬度(dù)電，請設計單位(wèi)做方(fāng)案(àn)設計，同時論(lùn)證方案怎(zěn)麼(mó)能保證(zhèng)一年(nián)不超過700萬度電(diàn)，這(zhè)就使(shǐ)得設計單位(wèi)的(dí)節能(néng)設計(jì)有了抓手(shǒu)，通過模擬分析，能(néng)耗(hào)分析做(zuò)出(chū)來。細(xì)致(zhì)的設(shè)計(jì)方案(àn)就可以以(yǐ)用(yòng)能(néng)為導(dǎo)向。包(bāo)括在(zài)設備(bèi)招標的時(shí)候(hòu)。把(bǎ)能耗總量分解到(dào)各個分(fēn)項(xiàng)，分別測試(shì)和考察(chá)，在(zài)實際運行管理中，可以拿(ná)這個(gè)數去(qù)約(yuē)束運行管理部(bù)門，方便問(wèn)題的(dí)責任(rèn)查找，包(bāo)括節能(néng)診斷等(děng)等(děng)。建築能(néng)耗(hào)標準(zhǔn)實際(jì)是(shì)以(yǐ)用(yòng)能數據(jù)為導(dǎo)向的建(jiàn)築(zhù)節(jié)能思(sī)路(lù)的一個基(jī)礎性工(gōng)作。
    現(xiàn)在(zài)頒(bān)布這個標(biāo)準，實際數(shù)據(jù)還有待(dài)商榷(què)，不一定非(fēi)常準確(què)，但是(shì)它(tā)的(dí)理(lǐ)念，框架(jià)，指標形(xíng)式(shì)非(fēi)常(cháng)重要。至少把(bǎ)這個架子搭(dā)出來，將來(lái)在(zài)實(shí)施過程中，根據各地的情況，再進(jìn)一步修(xiū)正數據(jù)，使其更(gēng)科學，更符合實際。所以各省(shěng)市應該根(gēn)據(jù)這個(gè)體(tǐ)係結構，在各自(zì)省(shěng)市(shì)經濟發展狀(zhuàng)況，用能狀(zhuàng)況的基(jī)礎上(shàng)，定(dìng)出更(gēng)合(hé)適的指(zhǐ)標值(zhí)。同時這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在(zài)將來(lái)實(shí)施中(zhōng)會不斷修正和*。像上(shàng)海(hǎi)，深圳早在2011年(nián)，2012年就(jiù)已(yǐ)經(jīng)出了類(lèi)似的標準(zhǔn)，在實(shí)施(shī)中取(qǔ)得了很(hěn)好的效(xiào)果，已經先邁出(chū)一(yī)步了。結合國家標準(zhǔn)的(dí)實施(shī)，會使(shǐ)我(wǒ)們(mén)國家的(dí)建(jiàn)築節(jié)能(néng)工作推(tuī)向一(yī)個新的(dí)階段(duàn)。