摘要(yào)：在北歐(ōu)一些(xiē)發(fā)達國(guó)家，節能(néng)型(xíng)建築的比例已達到(dào)了40%。而在我們這樣(yàng)一個資(zī)源相對(duì)匱乏(fá)的國(guó)家，對於(yú)建築(zhù)節(jié)能(néng)的(dí)問題(tí)不僅(jǐn)要有“時(shí)尚(shàng)意(yì)識(shí)”，更要(yào)有“危機意(yì)識”。
　　
　　新頒(bān)建築節(jié)能法(fǎ)規將出(chū)台(tái)
　　
　　建(jiàn)設部(bù)有關負(fù)責(zé)人(rén)透露，近日(rì)，建設(shè)部將出台“關(guān)於(yú)加強新(xīn)建(jiàn)建築執行(háng)節能標準(zhǔn)”的文件(jiàn)，對(duì)《房屋(wū)建(jiàn)築工程和市(shì)政基礎(chǔ)設(shè)施(shī)工(gōng)程竣(jùn)工驗收備案(àn)管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法》及(jí)《房屋建(jiàn)築(zhù)和(hé)市(shì)政基(jī)礎(chǔ)設施(shī)工程施工(gōng)圖(tú)設計文(wén)件(jiàn)審查(chá)管(guǎn)理(lǐ)辦法(fǎ)》作出(chū)關(guān)於建(jiàn)築節(jié)能(néng)的補(bǔ)充(chōng)要(yào)求(qiú)
；在《建築法》，《節約(yuē)能源(yuán)法》和《規劃(huá)法(fǎ)》中(zhōng)明確關於建(jiàn)築節(jié)能的(dí)內(nèi)容，同(tóng)時(shí)，爭取在*立項(xiàng)加(jiā)快製定《建築節能管理條例》，通(tōng)過(guò)一係(xì)列(liè)建築節能法(fǎ)律法(fǎ)規(guī)，在(zài)全國全(quán)麵實施節能建築(zhù)設計(jì)標(biāo)準，實施zui嚴格的(dí)審查(chá)製度，采(cǎi)取zui嚴厲(lì)的(dí)處罰措(cuò)施(shī)，從設(shè)計，施(shī)工圖審(shěn)查，施工，建立，檢(jiǎn)測(cè)，驗(yàn)收(shōu)的(dí)所有(yǒu)環節執(zhí)行節能建(jiàn)築(zhù)強製(zhì)性標準。這(zhè)預示著，我(wǒ)國(guó)的房地產業將開始(shǐ)全麵走向(xiàng)節能(néng)建(jiàn)築(zhù)時代(dài)。
　　
　　新老(lǎo)建築節能迫在眉睫
　　
　　根據建(jiàn)設(shè)部(bù)和國(guó)家建材局2000年的(dí)統計，目(mù)前我(wǒ)國建築(zhù)能耗(hào)按廣(guǎng)義(yì)能(néng)耗(hào)的(dí)統計(jì)，約占全(quán)社(shè)會(huì)總能耗(hào)的(dí)42%左(zuǒ)右，其中，建築在使用中因采暖(nuǎn)，空調，照(zhào)明(míng)，家電，炊事及建(jiàn)築(zhù)換新(xīn)風(fēng)所用(yòng)能耗(hào)占(zhān)27.45%
；建築在(zài)建(jiàn)設中的(dí)能耗(hào)占13%。
　　
　　如果僅從(cóng)人均能耗(hào)上看，我國的(dí)人(rén)均能耗與發達國(guó)家相比(bǐ)差得很(hěn)遠(yuǎn)，隻(zhī)是美國(guó)的1／6。
　　
　　但是(shì)，我(wǒ)國正處(chǔ)於(yú)城鎮化建(jiàn)設(shè)的快(kuài)速發(fā)展(zhǎn)時期(qī)，每年新增建築麵積20億(yì)平方米，而新增建築中超(chāo)過(guò)80%的房(fáng)子(zǐ)是(shì)高能(néng)耗的(dí)建(jiàn)築，目前我國(guó)的400億平(píng)方(fāng)米既有(yǒu)建築中(zhōng)，節能(néng)建(jiàn)築(zhù)麵積僅有3.2億平方(fāng)米(mǐ)，而95%以上屬(shǔ)於高能耗建(jiàn)築(zhù)，普遍存(cún)在(zài)著(zhuó)維護結構(gòu)保溫(wēn)隔(gé)熱(rè)性(xìng)能(néng)差，采暖係(xì)統(tǒng)熱(rè)效率(shuài)差等問題，單(dān)位建築(zhù)麵積(jī)采(cǎi)暖能(néng)耗為(wéi)同(tóng)等(děng)氣(qì)候條(tiáo)件(jiàn)下的發(fā)達國(guó)家的(dí)2倍(bèi)到(dào)3倍。
　　
　　據建(jiàn)設(shè)部的統(tǒng)計，既有(yǒu)建築(zhù)的(dí)能(néng)耗中(zhōng)，采暖的(dí)能耗(hào)占建築使用能耗(hào)的65%，而(ér)在(zài)這(zhè)樣的(dí)數字(zì)之下(xià)，實(shí)際上(shàng)我(wǒ)國仍有(yǒu)大(dà)量使(shǐ)用(yòng)空調(tiáo)和采(cǎi)暖設備的房(fáng)屋，冬(dōng)天(tiān)的采暖(nuǎn)室溫(wēn)達(dá)不(bù)到基(jī)本要(yào)求(qiú)的18度(dù)，夏天的(dí)室溫則(zé)超(chāo)過(guò)25度。隨著城鎮化(huà)水平和(hé)居住(zhù)舒適(shì)度的提高，目前(qián)，國(guó)內空調(tiáo)的增(zēng)長(cháng)每年(nián)都在50%以上，流行於發達國家的(dí)，高(gāo)品質高(gāo)能(néng)耗的(dí)具有(yǒu)換新風(fēng)功能(néng)的(dí)建(jiàn)築也會(huì)越(yuè)來越多地(dì)在(zài)我國(guó)建設，建設部有關(guān)部(bù)門預計，到(dào)2020年(nián)，我國還將新增建築麵(miàn)積約(yuē)300億平方米，建築(zhù)能(néng)耗zui終(zhōng)將(jiāng)占(zhān)全(quán)社會總(zǒng)能(néng)耗(hào)的(dí)50%以上，新老(lǎo)建築(zhù)節(jié)能問題(tí)已迫在眉睫(jié)。
　　
　　既有(yǒu)建築(zhù)熱改牽動(dòng)人心(xīn)
　　
　　今年(nián)2月份，在*的(dí)新(xīn)聞發(fā)布(bù)會(huì)上，建設(shè)部副部長(cháng)仇(chóu)保興宣布，我(wǒ)國要在(zài)2010年(nián)使全(quán)國(guó)新建(jiàn)建築(zhù)全(quán)部(bù)達到節能與綠色建築設計標準(zhǔn)，爭(zhēng)取1／3以上的(dí)既有住宅(zhái)基(jī)本(běn)實現節能改造，全(quán)國城鎮(zhèn)建(jiàn)築總能耗實(shí)現(xiàn)節能(néng)50%，到2020年(nián)，絕大部(bù)分既有(yǒu)建(jiàn)築(zhù)實現(xiàn)節能(néng)改(gǎi)造，新建(jiàn)建築全部(bù)實現建築節能65%的總(zǒng)目(mù)標，經(jīng)濟(jì)發達的地(dì)區(qū)要爭(zhēng)取(qǔ)實(shí)現(xiàn)更高(gāo)的節能目(mù)標。這與今年*強(qiáng)調的要建設節約(yuē)型社會高(gāo)度一(yī)致，高(gāo)能(néng)耗(hào)的建築無節製地消(xiāo)耗(hào)著(zhuó)大量(liáng)能源，已(yǐ)引起社會(huì)的(dí)關注。
　　
　　兩會(huì)期間有不少政協委員，人大代(dài)表(biǎo)就(jiù)建築(zhù)節能和供熱(rè)體(tǐ)製(zhì)改(gǎi)革(gé)的(dí)問(wèn)題遞交(jiāo)了提案(àn)，仇(chóu)保(bǎo)興(xīng)表示，我(wǒ)國400億平(píng)方米建築(zhù)中(zhōng)，有1／3的建(jiàn)築需(xū)要做(zuò)節(jié)能(néng)改造(zào)，而推(tuī)行熱(rè)改是(shì)建築節(jié)能的*步(bù)。研(yán)究醖(yùn)釀(niàng)多年(nián)的既有(yǒu)建築熱(rè)改(gǎi)已箭在弦(xián)上，這已成為廣(guǎng)大的(dí)既有(yǒu)住宅的(dí)居住者(zhě)當(dāng)前非(fēi)常(cháng)關心的事情。
　　
　　熱改(gǎi)的核心是(shì)要把熱變成商(shāng)品，通過合(hé)理的熱(rè)價(jià)和收(shōu)費係統(tǒng)達(dá)到供熱節(jié)能的(dí)目(mù)的，建設(shè)部科(kē)技(jì)司(sī)賴明(míng)司長說(shuō)，傳(chuán)統的(dí)按(àn)建(jiàn)築麵積分攤(tān)供(gōng)熱費用(yòng)的(dí)方(fāng)式有很(hěn)多弊端，由於用(yòng)戶(hù)用(yòng)熱多(duō)少與用戶付費無關，用(yòng)戶(hù)很少(shǎo)關心(xīn)供熱能(néng)耗(hào)問題，使(shǐ)用(yòng)戶(hù)對節能(néng)沒有積極性，另(lìng)外，用(yòng)戶(hù)沒有溫(wēn)度(dù)調節手(shǒu)段，氣(qì)溫高了就(jiù)開(kāi)窗，這(zhè)既影響了人們(mén)生活的(dí)舒(shū)適(shì)度，也(yě)不(bù)利於建築(zhù)的持續發(fā)展。據(jù)建設部科技(jì)司方麵(miàn)介紹，在約400億(yì)平方米(mǐ)既(jì)有房屋建築麵積(jī)中(zhōng)，采(cǎi)暖(nuǎn)地(dì)區【淮(huái)河(hé)秦(qín)嶺以(yǐ)北】城鎮(zhèn)住宅(zhái)麵積(jī)有(yǒu)40億平方米。
　　
　　2000年，建設部已(yǐ)發(fā)布《民(mín)用建(jiàn)築節(jié)能管理規定》，其(qí)中要(yào)求，從(cóng)2000年10月起，所有(yǒu)采(cǎi)用集(jí)中供熱的新(xīn)建(jiàn)住宅推行溫度調節和(hé)戶(hù)用(yòng)熱(rè)量計量裝(zhuāng)置。按(àn)這(zhè)樣(yàng)的規定(dìng)在管道設計上已(yǐ)按分戶(hù)計(jì)量建設的(dí)既(jì)有建築，在熱(rè)改(gǎi)時(shí)隻(zhī)需增(zēng)加計(jì)量表等熱(rè)計量(liáng)裝置，增加的(dí)成本不是很(hěn)大(dà)。
　　
　　而(ér)房(fáng)改房(fáng)等(děng)很多舊(jiù)有(yǒu)住(zhù)宅(zhái)的(dí)熱(rè)改(gǎi)每平(píng)方(fāng)米平(píng)均需要投(tóu)入20元(yuán)-30元(yuán)，並且需(xū)要解決房屋(wū)施工入(rù)戶(hù)影響業主裝修等(děng)許(xǔ)多現(xiàn)實(shí)問題(tí)，是(shì)一(yī)項難度(dù)相當大的工作(zuò)。據(jù)了解，建設部zui近(jìn)與(yǔ)德國(guó)建(jiàn)立(lì)了合(hé)作關係，決(jué)定(dìng)借(jiè)鑒(jiàn)東(dōng)西德合(hé)並(bìng)後(hòu)，德國政府(fǔ)對(duì)東德大量(liáng)就(jiù)有建築進行(háng)節(jié)能改造的(dí)成功經驗，在今(jīn)年(nián)選(xuǎn)擇唐(táng)山，哈(hā)爾(ěr)濱(bīn)，沈陽等北(běi)方城(chéng)市(shì)進(jìn)行(háng)熱改試點(diǎn)。
　　
　　通過抓示範項目，為(wéi)熱(rè)改政策的製定作準備(bèi)。據建設部的(dí)暖通專家介(jiè)紹(shào)，熱改需要考慮(lǜ)由(yóu)於建(jiàn)築戶間牆體沒(méi)有保溫層(céng)而產(chǎn)生的戶間傳熱的影響(xiǎng)，也要考慮供(gōng)熱設備(bèi)及(jí)管網(wǎng)的年折(zhē)舊費，固定(dìng)資產(chǎn)的投(tóu)資利息以及(jí)維修費(fèi)，建築(zhù)公(gōng)用麵積(jī)的耗熱(rè)量，除了解決熱(rè)量的正確計量(liáng)，還(huán)要解決(jué)熱費的(dí)收(shōu)費方(fāng)法(fǎ)，技(jì)術性，政策性很強(qiáng)。
　　
　　我(wǒ)國(guó)其(qí)實從2000年起已(yǐ)在世界(jiè)銀(yín)行的(dí)支持(chí)下，通過(guò)一些試(shì)點(diǎn)項目(mù)對(duì)熱(rè)改(gǎi)的熱(rè)價(jià)和收費辦(bàn)法(fǎ)進(jìn)行(háng)了研(yán)究(jiū)，已經(jīng)有了多種(zhǒng)方(fāng)案(àn)，但還(huán)不(bù)夠成熟，有(yǒu)待實踐的進一(yī)步(bù)檢驗。今(jīn)年啟動熱改(gǎi)試點城(chéng)市(shì)，可(kě)以重新評(píng)價(jià)並(bìng)進(jìn)一(yī)步*前期的成果，以便於(yú)大麵積推(tuī)廣(guǎng)。