京津冀(jì)協(xié)同發展頂層設計(jì)方案《京津冀協同發展(zhǎn)規(guī)劃(huá)綱要(yào)》（下(xià)稱(chēng)規(guī)劃(huá)綱(gāng)要）已(yǐ)經完(wán)成，按(àn)照(zhào)相(xiāng)關(guān)部署，將(jiāng)於3月(yuè)底之(zhī)前(qián)發(fā)布
。
    據悉(xī)，原(yuán)來京津(jīn)冀三地(dì)上報的(dí)“北京四(sì)中(zhōng)心(xīn)，天津(jīn)四中(zhōng)心，河(hé)北(běi)五(wǔ)中(zhōng)心"的定(dìng)位(wèi)發(fā)生了較大調整，並將對產業布(bù)局(jú)，產(chǎn)業(yè)轉移對象進一步明晰
。在(zài)規(guī)劃綱要(yào)裏(lǐ)，除北(běi)京(jīng)政(zhèng)治，文化(huà)，科(kē)技創新(xīn)，交往(wǎng)的四中心地(dì)位不(bù)變以(yǐ)外，天津(jīn)調整為(wéi)一個基(jī)地三(sān)個區，河北調整(zhěng)為四個(gè)基(jī)地
。
    《規劃(huá)綱要(yào)》由(yóu)總(zǒng)綱，實(shí)施細(xì)則和具體名錄三部(bù)分(fēn)組成，既(jì)有頂(dǐng)層設計(jì)綱要(yào)，也(yě)有(yǒu)實施方案(àn)細(xì)則和路(lù)綫(xiàn)圖
。
    看過(guò)《規劃(huá)綱要(yào)》的(dí)人士(shì)告訴了望(wàng)智(zhì)庫(kù)，“綱要出台將會超(chāo)出(chū)很(hěn)多人(rén)的想象
。從(cóng)來沒有哪一個(gè)規劃(huá)綱要(yào)如(rú)此(cǐ)細(xì)致，力度如此之大
。細(xì)致(zhì)到哪些企業(yè)搬到哪個區(qū)域，每一(yī)條(tiáo)路修到哪裏都(dū)寫(xiě)的(dí)清(qīng)清(qīng)楚楚，而且有每年完成進度(dù)的時間表，有問責(zé)舉(jǔ)措(cuò)
。"
    自2014年2月26日，**提出京(jīng)津(jīn)冀協同(tóng)發展戰(zhàn)略(lüè)以(yǐ)來(lái)，已(yǐ)經整整一(yī)周年(nián)
。一年來(lái)，頂(dǐng)層設(shè)計(jì)出台的消(xiāo)息就(jiù)頻頻傳出(chū)，但每(měi)次都是隻聞(wén)其聲，不見落地(dì)
。由於(yú)三(sān)地政府協同性不夠，同一(yī)概念各(gè)自(zì)表(biǎo)述(shù)，在(zài)實(shí)際操(cāo)作中各(gè)方利益不(bù)*一致(zhì)，跨區(qū)協(xié)調(tiáo)難(nán)度大，造成(chéng)頂層規劃編製進(jìn)展較慢(màn)，多次擱置(zhì)
。
    即將出(chū)台的(dí)《規(guī)劃綱(gāng)要(yào)》依(yī)然將(jiāng)堅(jiān)持在(zài)交(jiāo)通(tōng)一體化，大氣汙染治理(lǐ)，產(chǎn)業(yè)對(duì)接三(sān)個(gè)方麵(miàn)突(tū)破
。《規(guī)劃綱要》確(què)定了2015年(nián)的(dí)重(zhòng)點(diǎn)工(gōng)作和(hé)重大項目清(qīng)單，有很多一(yī)年來都(dū)難以突破(pò)的行政(zhèng)壁(bì)壘和重(zhòng)大(dà)項(xiàng)目，在高(gāo)層的協調下(xià)，“將會超(chāo)過很多人(rén)意料，加大(dà)推(tuī)進和落(là)地
。"
    在(zài)大(dà)氣汙染治理問題(tí)上，此(cǐ)前(qián)京津冀及周邊地區之間認(rèn)識並(bìng)不(bù)統(tǒng)一(yī)，都(dū)認(rèn)為對(duì)方(fāng)汙染(rǎn)影響(xiǎng)了本(běn)地(dì)
。2014年底(dǐ)APEC會(huì)議期間，京津(jīn)冀(jì)及周邊地(dì)區在(zài)*的協調下嘗試(shì)區域(yù)聯防(fáng)聯控(kòng)，“APEC藍"成(chéng)為一(yī)次(cì)重要(yào)環保(bǎo)實(shí)踐，這(zhè)也使(shǐ)得京津(jīn)冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)大(dà)氣(qì)汙染聯(lián)防聯(lián)控(kòng)治(zhì)理霧(wù)霾(mái)的機製(zhì)，也(yě)出現在規劃綱(gāng)要(yào)中
。此外，《規劃(huá)綱(gāng)要》擬通(tōng)過設立(lì)京津(jīn)冀(jì)環(huán)保(bǎo)生(shēng)態基(jī)金，協商京津建立(lì)生態(tài)橫向補償(cháng)製(zhì)度
。
    交(jiāo)通一體(tǐ)化無疑(yí)仍(réng)是京津(jīn)冀協同發(fā)展(zhǎn)的優先(xiān)領域
。《規劃(huá)綱(gāng)要(yào)》擬(nǐ)以京津(jīn)冀(jì)交(jiāo)通一(yī)體(tǐ)化(huà)為重點(diǎn)，不僅是軌道交通(tōng)，北京(jīng)新機(jī)場亦(yì)將成(chéng)為京津(jīn)冀協同(tóng)發(fā)展的(dí)交通“新引(yǐn)擎"
。
    在京津冀三(sān)大(dà)突破的領(lǐng)域(yù)中，產(chǎn)業(yè)協同(tóng)發(fā)展(zhǎn)zui為核心(xīn)，也(yě)是各方(fāng)利益(yì)博弈(yì)zui激(jī)烈的領域
。據悉(xī)，《規劃(huá)綱要》將(jiāng)會(huì)就*區域產業協作(zuò)中的利益協調(tiáo)分(fēn)享(xiǎng)機(jī)製，涉(shè)及雙邊(biān)或多(duō)邊利益(yì)的問題將做出(chū)指導(dǎo)規(guī)劃
。