一，中(zhōng)國(guó)快(kuài)速發展(zhǎn)的城(chéng)市化(huà)進程(chéng)，推動(dòng)了能源(yuán)需求(qiú)的持續增(zēng)長。
    中(zhōng)國(guó)的(dí)發展(zhǎn)，世界(jiè)的關(guān)注(zhù)。中國(guó)的(dí)城市化，世界關注。中(zhōng)國實行改(gǎi)革(gé)開放30多(duō)年來，城(chéng)市得到了(liǎo)迅速發展，經歷(lì)了城(chéng)市(shì)化快(kuài)速發(fā)展(zhǎn)的歷程。這(zhè)30多年(nián)，中(zhōng)國(guó)的GDP年均增(zēng)長約10%，城市化(huà)水(shuǐ)平(píng)年均提高約(yuē)1個百分(fēn)點(diǎn)，城鎮(zhèn)人(rén)口年均增長1000多萬人。截止2010年年(nián)底，城市(shì)化(huà)水平(píng)已經(jīng)達到(dào)47%。
    中國(guó)國民經濟和社(shè)會發(fā)展“十(shí)二(èr)五(wǔ)"綱(gāng)要(yào)明(míng)確(què)指出(chū)
：“堅持(chí)把(bǎ)建設(shè)資(zī)源(yuán)節(jié)約型，環境友(yǒu)好性社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展(zhǎn)方式的重(zhòng)要(yào)著力(lì)點。深入貫(guàn)徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基(jī)本(běn)國(guó)策(cè)，節約(yuē)資源，降低溫(wēn)室氣體排(pái)放(fàng)強度(dù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣(guǎng)低(dī)碳技(jì)術，積極應對(duì)氣候變(biàn)化，促進經濟社會發展(zhǎn)與人(rén)口環境資源相協調，走(zǒu)可持(chí)續發(fā)展(zhǎn)之路。"“抑製(zhì)高耗(hào)能(néng)產(chǎn)業(yè)過(guò)快(kuài)增長，突出抓好(hǎo)工業，建(jiàn)築，交通，公(gōng)共(gòng)機構等領域(yù)節能(néng)點用能單(dān)位(wèi)節能(néng)管(guǎn)理(lǐ)。"確定了“城市化水平(píng)提(tí)高(gāo)4個(gè)百分點(diǎn)。"“國內(nèi)生產總(zǒng)值(zhí)年均增長7%"“非化石(shí)能源(yuán)占一次能源消(xiāo)費(fèi)比(bǐ)重(zhòng)達(dá)到(dào)11.4%。單(dān)位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總(zǒng)值能(néng)源(yuán)消耗(hào)降低(dī)16%。單位國內(nèi)生產總值二(èr)氧化碳排放降(jiàng)低17%"的發(fā)展(zhǎn)目標(biāo)。
    在中國(guó)的經濟和社會(huì)發展中，節(jié)約能源是(shì)一(yī)項(xiàng)長(cháng)期的(dí)戰略任(rèn)務(wù)。隨著工業(yè)化，城市化，現代化建設的(dí)持(chí)續發展(zhǎn)，能用(yòng)需求總量將(jiāng)持(chí)續增(zēng)長(cháng)，二(èr)氧化(huà)碳排放總量(liáng)也(yě)將(jiāng)持續增長。在基準情景下(xià)，到人均GDP超過1.5萬美元（按(àn)購買(mǎi)力(lì)評(píng)價測算(suàn)）的2020年(nián)，中(zhōng)國能源需求(qiú)量為51.6億噸標準(zhǔn)煤；到本(běn)世紀(jì)中(zhōng)葉到中等發達國(guó)家水平時，能源需求(qiú)量達到77.4億噸標(biāo)準煤(méi)。"“在(zài)低碳(tàn)情(qíng)景(jǐng)中(zhōng)，2050年中(zhōng)國能源需求總(zǒng)量控製(zhì)在55.6億(yì)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧(yǎng)化碳排(pái)放(fàng)總(zǒng)量(liáng)87.2億噸(dūn)。"研究(jiū)報(bào)告的(dí)一個(gè)基本(běn)結論是
：“工(gōng)業部門(mén)能(néng)源(yuán)需求(qiú)和碳排放增速(sù)2035年(nián)後將(jiāng)逐(zhú)步減(jiǎn)緩，建築物和*門(mén)將(jiāng)逐漸成為(wéi)能源(yuán)需(xū)求(qiú)和碳排(pái)放(fàng)增長的(dí)主要貢獻者。"這是(shì)中(zhōng)國麵臨的能源形(xíng)勢。在(zài)中國經濟社會(huì)持續(xù)快速(sù)發展的進程中，我(wǒ)們有(yǒu)發(fā)展權(quán)，我們(mén)需(xū)要排(pái)放空間(jiān)。
    二(èr)，中(zhōng)國建築節(jié)能概況及發展趨勢
    中國是世(shì)界*人(rén)口大國(guó)，同(tóng)時(shí)也是(shì)能源(yuán)生產和能源消費大(dà)國(guó)。能源(yuán)供應(yīng)和能(néng)源(yuán)安(ān)全(quán)對(duì)於中國的(dí)發(fā)展(zhǎn)具(jù)有非常重要的意(yì)義。在(zài)能源消費結構(gòu)中，“建築能耗已經(jīng)占到(dào)我國社(shè)會總能耗的30%（仇保(bǎo)興）。"按照2009年中(zhōng)國(guó)總能(néng)耗30.66億噸(dūn)標(biāo)準煤計算，建築能(néng)耗9.2億(yì)噸(dūn)標(biāo)準煤。2010年(nián)7月5日(rì)，*環境署(shǔ)在上海世(shì)博會發布(bù)了中(zhōng)文版(bǎn)的《建(jiàn)築(zhù)與氣候變化
：決(jué)策(cè)者摘(zhāi)要(yào)》。報告顯(xiǎn)示(shì)，建築行(háng)業(yè)占溫(wēn)室氣體(tǐ)排放(fàng)的30%，並(bìng)消(xiāo)耗了(liǎo)40%的(dí)能源。
    隨著中國城市化(huà)的快速(sù)發展，人民群(qún)眾生(shēng)活(huó)水(shuǐ)平的不(bù)斷提(tí)高，建築(zhù)能(néng)耗(hào)的(dí)總(zǒng)量將持(chí)續增長。如此(cǐ)巨(jù)大的能源(yuán)消費(fèi)，直接關係到國家(jiā)的能源供應(yīng)和能源(yuán)安全。因此，做(zuò)好(hǎo)建築(zhù)節能工作，降(jiàng)低單位建築麵(miàn)積(jī)能耗，就是對(duì)節約能(néng)源，保護環(huán)境(jìng)，應對氣(qì)候(hòu)變化(huà)，推(tuī)進國家經濟(jì)社會(huì)的可持續發(fā)展(zhǎn)作(zuò)出的貢(gòng)獻。
    中國在建築節能方麵已(yǐ)經(jīng)做了(liǎo)大(dà)量(liáng)卓(zhuó)有成效(xiào)的工作(zuò)，並且取(qǔ)得了積(jī)極成效(xiào)。中國(guó)的建築節能從(cóng)1986年起實施30%的(dí)節能標準(zhǔn)，1995年(nián)起逐步實施(shī)50%的(dí)節能標準。
    目前(qián)，部分(fēn)地區實施(shī)65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標準。
    在(zài)“十(shí)一五"期間(jiān)，建築節(jié)能取(qǔ)得(dé)了(liǎo)實質(zhì)性(xìng)進(jìn)展(zhǎn)。據報(bào)道(dào)
：“截(jié)止(zhǐ)2009年底，全國(guó)累計節(jié)能建(jiàn)築麵積40.8億(yì)平方米，可形成(chéng)3600萬噸標準煤(méi)的節能能力，每年(nián)可減排二(èr)氧化碳9360萬噸；北(běi)方采(cǎi)暖(nuǎn)地區既有建築(zhù)供(gōng)熱(rè)計量及吉(jí)恩呢個改(gǎi)造(zào)穩步推(tuī)進，截(jié)止(zhǐ)2009年采(cǎi)暖季前，北(běi)方15個省(shěng)份(fèn)完(wán)成(chéng)節能(néng)改造麵(miàn)積共計1億(yì)多平方米(mǐ)。"
    盡(jìn)管(guǎn)如此，中國(guó)在建(jiàn)築(zhù)節能方麵任(rèn)然(rán)存(cún)在(zài)著一(yī)些(xiē)矛盾和問題。主(zhǔ)要有
：新建(jiàn)建築(zhù)仍有少量沒(méi)有(yǒu)全部執行(háng)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能標(biāo)準，既有(yǒu)建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)改造任務十分艱巨，供(gōng)熱采(cǎi)暖係統運行效(xiào)率(shuài)不(bù)高，以及建(jiàn)築(zhù)節能技(jì)術(shù)，產品和材(cái)料等還(huán)不(bù)能滿足實際需要(yào)等。這些(xiē)問題的存在(zài)，有(yǒu)認(rèn)識(shí)問題，有技術問題，也有管理(lǐ)問題(tí)。
    根據中(zhōng)國城市(shì)發展(zhǎn)和城(chéng)市(shì)化所(suǒ)處(chǔ)的歷(lì)史階(jiē)段(duàn)，以及(jí)建築(zhù)節能的(dí)實(shí)際情(qíng)況，我們確定了(liǎo)今(jīn)後一個時期建築節(jié)能的重點領域。主要(yào)有(yǒu)
：加(jiā)強(qiáng)對(duì)新建建築節能(néng)的監管(guǎn)，新(xīn)建(jiàn)建築(zhù)要(yào)嚴格執行(háng)節(jié)能(néng)標準(zhǔn)。強化(huà)既有居(jū)住建(jiàn)築(zhù)節(jié)能監(jiān)管和改造，繼續(xù)推進供熱計(jì)量改(gǎi)革(gé)。加(jiā)強對大型公共建築的節能監管(guǎn)，推(tuī)進高耗(hào)能大型公共建(jiàn)築的節能改造(zào)，提高資源(yuán)利(lì)用效(xiào)率。推進(jìn)可(kě)再(zài)生能源(yuán)在(zài)建(jiàn)築(zhù)中的規(guī)模(mó)化應(yīng)用。積極(jí)促(cù)進建築節能(néng)新材(cái)料，新(xīn)產(chǎn)品的推(tuī)廣(guǎng)應(yīng)用(yòng)。穩定(dìng)推(tuī)進農(nóng)村(cūn)節能(néng)農房建設。
    三(sān)，建(jiàn)築節(jié)能科研取得顯著成(chéng)效(xiào)，政(zhèng)策，標準和法(fǎ)規不斷*
    我(wǒ)國的建築(zhù)節能(néng)始於(yú)上世(shì)紀八(bā)十年代。1986年(nián)3月(yuè)，發布了《民用(yòng)建築節能設計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖(nuǎn)居住(zhù)建(jiàn)築(zhù)部(bù)分(fēn)）》，建(jiàn)築(zhù)節能(néng)率目標(biāo)是30%，即新建(jiàn)采暖居(jū)住建(jiàn)築(zhù)的能耗應(yīng)在1980-1981年當地住宅(zhái)通(tōng)用設(shè)計耗熱(rè)水平的基(jī)礎(chǔ)上降(jiàng)低。
    1994年(nián)，建設部製訂了(liǎo)《建築節(jié)能“九(jiǔ)五"計劃和(hé)2010年規(guī)劃》。確(què)立了(liǎo)節能(néng)的(dí)目標(biāo)，重點，任務(wù)，實施(shī)措施和(hé)步(bù)驟。修訂《民用建築(zhù)節(jié)能(néng)設(shè)計(jì)標準（采暖居住建築(zhù)部分）》，建(jiàn)築節(jié)能(néng)率(shuài)目(mù)標是50%。
    1996年9月，建設部召(zhào)開(kāi)全(quán)國建築(zhù)節能工作(zuò)會(huì)議(yì)。在(zài)全國(guó)範圍(wéi)內部署開展(zhǎn)建(jiàn)築節能(néng)工作，執(zhí)行建築(zhù)節(jié)能(néng)50%的標(biāo)準(zhǔn)。
    1999年(nián)建(jiàn)設(shè)部76號(hào)令(líng)，發布了《民(mín)用建(jiàn)築節(jié)能管理規定》。自2000年10月1日起(qǐ)施(shī)行(háng)。規定對(duì)建築節能的各項任(rèn)務(wù)，內容以(yǐ)及相關責任主(zhǔ)體的職責，違(wéi)反的(dí)處罰形(xíng)式和標(biāo)準等(děng)做出了規(guī)定。該規(guī)定(dìng)的(dí)施行，對於(yú)加強民用建築節能(néng)管理(lǐ)，提(tí)高資(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率，改(gǎi)善(shàn)室(shì)內熱環(huán)境發(fā)揮了積(jī)極的作(zuò)用(yòng)。
    2005年建(jiàn)設部143號令(líng)，發(fā)布了修訂《民用(yòng)建築節能管(guǎn)理規(guī)定》。自2006年(nián)1月1日起(qǐ)施行。
    2006年6月(yuè)1日起(qǐ)施行(háng)《綠色(sè)建築(zhù)評價(jià)標準》。這(zhè)是(shì)為(wéi)了貫(guàn)徹(chè)執(zhí)行(háng)節(jié)約資源和(hé)保護(hù)環(huán)境的基(jī)本國策，推進可持(chí)續發展，規範綠色建(jiàn)築的(dí)評(píng)價(jià)而製(zhì)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    該(gāi)標(biāo)準對(duì)綠(lǜ)色建(jiàn)築，熱(rè)島(dǎo)強(qiáng)度等術(shù)語做(zuò)了定義(yì)，建立了(liǎo)綠(lǜ)色建築(zhù)評估(gū)指標體係。
    2006年(nián)9月，建設(shè)部印(yìn)發了(liǎo)《建設部關於貫(guàn)徹<*關於加(jiā)強節能(néng)工(gōng)作的決(jué)定>的實施(shī)意見》，確定建(jiàn)築節(jié)能(néng)到(dào)“十(shí)一(yī)"期末(mò)，實(shí)現節(jié)約1.1億(yì)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(méi)的(dí)目標(biāo)。開始組(zǔ)織(zhī)實施(shī)“十(shí)一(yī)"科技支撐(chēng)計劃《建築(zhù)節能(néng)關鍵(jiàn)技術研(yán)究(jiū)與(yǔ)示範(fàn)》等(děng)課(kè)題(tí)研究。
    《節(jié)約資源法》，1997年11月(yuè)製定，2007年(nián)10月(yuè)修訂，2008年4月1日施行。《節約資(zī)源法(fǎ)》第四條明確規(guī)定
：“節約(yuē)資源是我國的(dí)基本國策。國家實施節約與開發(fā)並(bìng)舉，把(bǎ)節(jié)約(yuē)放在(zài)*的(dí)能(néng)源(yuán)發展(zhǎn)戰略。"該法在節(jié)能管(guǎn)理，合理(lǐ)使用(yòng)與節(jié)約(yuē)資(zī)源，節(jié)能(néng)技(jì)術進(jìn)步(bù)，激勵(lì)措施，法律(lǜ)責(zé)任(rèn)等(děng)方麵(miàn)做(zuò)出(chū)了明確規定(dìng)。關於(yú)建築(zhù)節(jié)能，該法(fǎ)第(dì)三十(shí)五(wǔ)條規定
：“建築工(gōng)程的建(jiàn)設，設計，施工和(hé)監理單位應當(dāng)遵守建築節能(néng)標(biāo)準。不符(fú)合(hé)建築節能(néng)標(biāo)準(zhǔn)的建(jiàn)築(zhù)工程，建設(shè)主管(guǎn)部(bù)門(mén)不得(dé)批(pī)準(zhǔn)開工建設；已經開(kāi)工建(jiàn)設的，應當責令(líng)停(tíng)止(zhǐ)施工(gōng)，限期(qī)改正(zhèng)；已(yǐ)經建成的，不得銷售(shòu)或者使用。建設主管(guǎn)部(bù)門應(yīng)當(dāng)加(jiā)強(qiáng)對(duì)在建建築(zhù)工程執(zhí)行(háng)建(jiàn)築節(jié)能(néng)標(biāo)準(zhǔn)情況(kuàng)的(dí)監督檢查。"
    第四十條規(guī)定(dìng)
：“國(guó)家鼓(gǔ)勵在(zài)新建建築和既(jì)有(yǒu)建築節能改造(zào)中(zhōng)使用新型(xíng)牆體材料等節能(néng)建築(zhù)材(cái)料和(hé)節能設(shè)備(bèi)，安(ān)裝(zhuāng)和(hé)使用太陽能(néng)等(děng)可再(zài)生能源(yuán)利(lì)用係統(tǒng)。"
   2008年7月23日(rì)*第18次(cì)常(cháng)務(wù)會議通過(guò)，2008年10月(yuè)1日施(shī)行。條例對新建建築節(jié)能，既有建(jiàn)築節能，建(jiàn)築用(yòng)能係統運行節能和法(fǎ)律(lǜ)責任(rèn)等(děng)作出了(liǎo)明(míng)確規定(dìng)。條(tiáo)例明(míng)確了居住(zhù)建築，國(guó)家機關辦公(gōng)建(jiàn)築和(hé)商業(yè)，服(fú)務業(yè)，教(jiào)育(yù)，衛生等其他公共建築為(wéi)民用建築(zhù)。
    關於新建建築(zhù)節(jié)能，條(tiáo)例(lì)規定，城(chéng)鄉(xiāng)規劃(huá)主管部門(mén)依(yī)法對民用建(jiàn)築進(jìn)行規(guī)劃審查(chá)，對(duì)不(bù)符合明勇建(jiàn)築節(jié)能(néng)強製性標(biāo)準的，不得頒(bān)發建(jiàn)設工(gōng)程規劃許(xǔ)可(kě)證(zhèng)。施工圖(tú)設(shè)計文件(jiàn)審(shěn)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當按(àn)照(zhào)民用建築節能(néng)強製性標準(zhǔn)對施(shī)工圖設(shè)計文件(jiàn)進(jìn)行(háng)審(shěn)查(chá)；經(jīng)審(shěn)查不(bù)符(fú)合(hé)民(mín)用建築(zhù)節能強(qiáng)製性標準(zhǔn)的，縣(xiàn)級(jí)以上地方(fāng)人(rén)民(mín)政府(fǔ)建設主管部門不得頒發(fā)施工(gōng)許(xǔ)可證。設計(jì)單位，施(shī)工(gōng)單位(wèi)，工(gōng)程(chéng)監理單(dān)位及其注冊執業人(rén)員，應當(dāng)按照民用(yòng)建(jiàn)築節能強(qiáng)製性(xìng)標(biāo)準(zhǔn)進行設計，施工，監理。施工(gōng)單位應當(dāng)對(duì)進入(rù)施工現場(cháng)的牆體(tǐ)材料，保溫材(cái)料，門窗，采(cǎi)暖製冷(lěng)係統(tǒng)和照(zhào)明(míng)設備(bèi)進行查(chá)檢(jiǎn)；不(bù)符(fú)合(hé)施(shī)工(gōng)圖設計(jì)文件(jiàn)要求(qiú)的，不(bù)得使(shǐ)用(yòng)。建設單位組(zǔ)織(zhī)竣(jùn)工驗(yàn)收(shōu)應(yīng)當對(duì)民用建築(zhù)是否(fǒu)符合(hé)民用建(jiàn)築節能(néng)強製性(xìng)標(biāo)準(zhǔn)進行(háng)查(chá)檢；對不(bù)符合(hé)民(mín)用建(jiàn)築節能強製性標準(zhǔn)的，不得(dé)出具竣工驗(yàn)收(shōu)合格(gé)報(bào)告。
    關於(yú)既有(yǒu)建築(zhù)節能，條(tiáo)例規定，既有(yǒu)建(jiàn)築節能(néng)改(gǎi)造應(yīng)當根據(jù)當地經濟，社會(huì)發(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平和(hé)地(dì)理氣候等實(shí)際情(qíng)況(kuàng)，有計(jì)劃，分步(bù)驟地實(shí)施分(fēn)類改造。
    《公共(gòng)機構(gòu)節(jié)能(néng)條例》，2008年(nián)7月23日*第18次常(cháng)務會通(tōng)過，2008年10月1日施行(háng)。條例對公共機構的節能(néng)規(guī)劃，節(jié)能(néng)管(guǎn)理，節(jié)能(néng)措施(shī)，監督和保(bǎo)障等作(zuò)出(chū)了明確(què)規定(dìng)。
    2006年(nián)8月6日(rì)，*發出《*關(guān)於(yú)加強節能工作(zuò)的(dí)決定》。決定(dìng)強調(tiáo)，充(chōng)分認識加強節(jié)能(néng)工作的(dí)重(zhòng)要性(xìng)和緊(jǐn)迫(pò)性，用科(kē)學(xué)發展(zhǎn)觀統領節能(néng)工(gōng)作，加(jiā)快構建節能(néng)型體(tǐ)係，著(zhuó)力抓好(hǎo)重(zhòng)點領域節能，大力(lì)推進節能技(jì)術(shù)進(jìn)步，加(jiā)大節能監督管(guǎn)理(lǐ)力度建(jiàn)立(lì)健全節能保障(zhàng)機(jī)製(zhì)，加(jiā)強(qiáng)節能(néng)管理隊伍建設和(hé)基礎(chǔ)工(gōng)作。
    2007年5月23日，*發出(chū)《*關(guān)於印(yìn)發節能減排綜合性(xìng)工作(zuò)方案的通(tōng)知(zhī)》。
    通(tōng)知強調，充分(fēn)認識(shí)節能減排(pái)工作的重要性(xìng)和緊(jǐn)迫(pò)性(xìng)，狠抓節能減排責任落(là)實和*監管，建立強有力的(dí)節(jié)能減排(pái)*協調機(jī)製(zhì)。關於(yú)建(jiàn)築節能(néng)，方(fāng)案(àn)指出(chū)
：“嚴格建(jiàn)築(zhù)節能管理(lǐ)。大力推(tuī)廣節能省(shěng)地(dì)環保(bǎo)型建築。強化新建(jiàn)建築執(zhí)行能耗限額(é)標準全(quán)過程監督管理(lǐ)，實施(shī)建築能耗(hào)專項(xiàng)測(cè)評(píng)，對(duì)達(dá)不到(dào)標準的建築，不得辦理(lǐ)開工(gōng)和竣工(gōng)驗(yàn)收(shōu)備案(àn)手續(xù)，不準銷售(shòu)使用(yòng)；從2008年起，所(suǒ)有新(xīn)建(jiàn)商品房(fáng)銷售(shòu)時在買(mǎi)賣(mài)合同(tóng)等(děng)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)要載明(míng)耗(hào)能量(liáng)，節(jié)能措施(shī)等(děng)信息。建立(lì)並*大型(xíng)公(gōng)共建築節能(néng)運行監管體係(xì)。深(shēn)化供(gōng)熱體(tǐ)製改(gǎi)革(gé)，實行供(gōng)熱計(jì)量收(shōu)費。今年(nián)著(zhuó)力(lì)抓好(hǎo)新建建(jiàn)築(zhù)施工階(jiē)段(duàn)執行能(néng)耗(hào)限額標準(zhǔn)的(dí)監(jiān)管(guǎn)工(gōng)作(zuò)，北方(fāng)地區地(dì)級以(yǐ)上城(chéng)市完(wán)成采(cǎi)暖(nuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼暗補便(biàn)明(míng)補(bǔ)改革，在(zài)25個示範(fàn)省市簡(jiǎn)歷(lì)大型公(gōng)共建(jiàn)築能耗統計(jì)，能源(yuán)審計(jì)，能(néng)效公示(shì)，能效定額製(zhì)度，實現節(jié)能1250萬噸標準煤(méi)。
    2007年6月1日，*發(fā)出《*關於(yú)嚴(yán)格(gé)執行(háng)公(gōng)共建築空調(tiáo)溫度控(kòng)製(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的(dí)通知》。通知明(míng)確(què)規(guī)定(dìng)
：“所(suǒ)有公共建築內的單位，包括國(guó)家(jiā)機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，企事(shì)業(yè)組織和個(gè)體工(gōng)商戶(hù)，除醫(yī)院等(děng)特殊單位(wèi)以及在(zài)生產工藝上對溫度有特(tè)定要求(qiú)並(bìng)經(jīng)批準(zhǔn)的(dí)用戶(hù)之(zhī)外，夏(xià)季(jì)室(shì)內空調(tiáo)溫(wēn)度(dù)設置不得(dé)低(dī)於26攝(shè)氏度，冬季室內空調(tiáo)溫(wēn)度設置(zhì)不得高於20攝(shè)氏(shì)度。"
    *為了貫徹落(là)實國(guó)家關於(yú)節(jié)能減(jiǎn)排和(hé)建築(zhù)節(jié)能(néng)法(fǎ)律法(fǎ)規(guī)，發布了一係列(liè)的實施意(yì)見等(děng)相關文件，對(duì)於推動(dòng)節能減排和建築節能(néng)工(gōng)作起到了(liǎo)積(jī)極作用(yòng)。