2014年7月(yuè)*和國土(tǔ)部共(gòng)同確定了(liǎo)全國14個(gè)城(chéng)市開展(zhǎn)劃(huá)定(dìng)城(chéng)市開(kāi)發(fā)邊(biān)界試點工作。*試點城市(shì)包括，北京，沈陽，上(shàng)海(hǎi)，南京，蘇州(zhōu)，杭州，廈門，鄭州，武漢，廣州，深圳，成都(dū)，西安以及貴陽(yáng)。
張(zhāng)曉玲(líng)今(jīn)日上(shàng)午在(zài)國新辦(bàn)發布會後接受(shòu)記者采訪(fǎng)時透露(lòu)，這14個(gè)城市的開(kāi)發邊(biān)界(jiè)將於(yú)今年劃定。
“劃界方麵(miàn)，本著(zhuó)先易(yì)後難的(dí)原則"，國土係統一位官(guān)員(yuán)透(tòu)露。
根(gēn)據(jù)國(guó)土(tǔ)部規(guī)劃司司(sī)長董祚繼(jì)透露，目前(qián)14個城市開(kāi)發邊(biān)界的劃(huá)定(dìng)工作(zuò)已經(jīng)取(qǔ)得初步(bù)成(chéng)效(xiào)，下(xià)一步爭(zhēng)取(qǔ)把全(quán)國(guó)600多個(gè)城(chéng)市zui終都能夠(gòu)把開(kāi)發(fā)邊(biān)界劃定下來。由(yóu)此(cǐ)意味著，更多城(chéng)市(shì)將設定開發(fā)邊(biān)界(jiè)。
成長(cháng)型城市(shì)劃定動(dòng)態(tài)邊界
“城(chéng)市開(kāi)發(fā)邊界(jiè)"指根據(jù)地(dì)形(xíng)地貌，自(zì)然生態，環境容(róng)量(liáng)和基本(běn)農(nóng)田(tián)等因素劃定(dìng)的，可(kě)進行城市開發和禁(jīn)止(zhǐ)進行城市開發(fā)建設區域的(dí)空(kōng)間界限(xiàn)，即(jí)允許城(chéng)市建(jiàn)設用(yòng)地(dì)擴(kuò)展的(dí)zui大邊(biān)界。
主要是基(jī)於現(xiàn)行城(chéng)市(shì)土(tǔ)地(dì)利用規劃以及城市(shì)發展(zhǎn)總體規劃，同(tóng)時納(nà)入未(wèi)來(lái)一段時(shí)間內的(dí)城市建設規模，土(tǔ)地利(lì)用(yòng)安(ān)排和(hé)擴張(zhāng)規(guī)模等因(yīn)素，比(bǐ)如外(wài)來(lái)人口的遷入(rù)等。“不*是此(cǐ)前的(dí)城(chéng)市規(guī)劃(huá)"，劃界(jiè)關鍵是要(yào)考慮(lǜ)到未(wèi)來一(yī)段時間(jiān)內城市發展可能(néng)出現的情況(kuàng)。
對(duì)於(yú)成長(cháng)中(zhōng)的城(chéng)市，將劃(huá)定(dìng)動態邊界，比如到2020年的(dí)界(jiè)限(xiàn)，2030年的界限。“因為(wéi)人不可(kě)能預製那麼準(zhǔn)確(què)，就(jiù)隻能在現有的可預見的範圍內(nèi)，劃定一定的(dí)界(jiè)限(xiàn)。"
正因如此(cǐ)，城(chéng)市的劃界工(gōng)作也主(zhǔ)要(yào)由(yóu)國(guó)土和(hé)住(zhù)建規(guī)劃(huá)兩個(gè)部門負(fù)責。
以後特大(dà)城市(shì)發展基(jī)本(běn)會(huì)框(kuàng)死
之所(suǒ)以要(yào)劃(huá)定開發邊界(jiè)，關鍵就(jiù)是要限製(zhì)城(chéng)市發(fā)展規模，避(bì)免無序擴張(zhāng)。此前(qián)，全國多地出(chū)現“攤(tān)大餅"式(shì)發展。數據顯(xiǎn)示，2000年-2010年(nián)間(jiān)，全(quán)國城鎮建成區麵積的擴(kuò)張(zhāng)幅(fú)度(dù)就達(dá)到64.45%，遠高於同期(qī)城鎮人口(kǒu)45.9%的增長幅(fú)度(dù)。
“目前粗(cū)放利(lì)用(yòng)現象普(pǔ)遍，尤其新(xīn)城(chéng)新區(qū)建(jiàn)設和(hé)大廣(guǎng)場建設。在新一輪生(shēng)態文明(míng)建(jiàn)設(shè)中，土地管理方麵(miàn)的任(rèn)務非常重。未(wèi)來將優化(huà)國土(tǔ)開(kāi)發空(kōng)間(jiān)格(gé)局(jú)，強化土地(dì)資(zī)源集約利用。未來，城市將合(hé)理(lǐ)確(què)定(dìng)城(chéng)鎮開(kāi)發強度(dù)。
一(yī)是促(cù)進城(chéng)市轉(zhuǎn)型發(fā)展(zhǎn)，提(tí)高城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)質量(liáng);二是有利於節約用地(dì)和保護(hù)耕地(dì);三是通過劃(huá)定城市開發邊界，盡可(kě)能地把(bǎ)自(zì)然(rán)本底(dǐ)守住(zhù)。
“以後特(tè)大城(chéng)市(shì)的發(fā)展，基本(běn)會框死，不會任其盲(máng)目擴張。邊界就(jiù)是剛性約定(dìng)，城(chéng)市發(fā)展不得超(chāo)過邊(biān)界。
曾參(cān)與(yǔ)多(duō)個城市(shì)規(guī)劃的(dí)*城(chéng)鄉規(guī)劃(huá)督(dū)察(chá)員(yuán)，安(ān)徽省(shěng)人(rén)大環(huán)資委(wěi)副主任謝(xiè)誌平介紹(shào)，現在強調城(chéng)市劃界(jiè)，就是強調了(liǎo)城(chéng)市總體(tǐ)規劃，總(zǒng)體規(guī)劃的強製(zhì)性和性(xìng)。
