分布(bù)式(shì)光(guāng)伏示(shì)範(fàn)區(qū)補(bǔ)貼(tiē)初定(dìng)：每度電(diàn)0.42元
點擊次數：2920 更新(xīn)時(shí)間：2013-07-26
工(gōng)控摘(zhāi)要：分(fēn)布(bù)式光伏應(yīng)用(yòng)示範(fàn)區電量補(bǔ)貼標準已經(jīng)確(què)定(dìng)為0.42元/千(qiān)瓦(wǎ)時。從(cóng)中國可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)學會處獲(huò)得證實，該(gāi)標準已(yǐ)經確定，將在*示範區內(nèi)實施。業(yè)內(nèi)專家(jiā)表示(shì)，此後如果再有類(lèi)似(sì)示(shì)範(fàn)區，基本上也會(huì)照(zhào)此(cǐ)標準(zhǔn)執行。
早在6月(yuè)中旬，國(guó)家*關(guān)於(yú)分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)發電示(shì)範區(qū)工作會(huì)議中(zhōng)提出的(dí)0.45元/千瓦時的上限，距(jù)離(lí)*之前確定的(dí)0.35元(yuán)/千(qiān)瓦(wǎ)時，已經有較(jiào)大(dà)幅度(dù)提高。業內人士(shì)表示，7分錢的差(chà)距背(bèi)後是政(zhèng)府和企業之間博弈的(dí)結(jié)果。
*示(shì)範區(qū)內(nèi)試(shì)用
6月(yuè)份(fèn)，*曾出台《分布(bù)式(shì)光伏發電(diàn)示(shì)範(fàn)區(qū)工作方案》，該方案要(yào)求各省市*在(zài)7月10日前(qián)完(wán)成(chéng)實(shí)施方案並上報(bào)，*在7月20日前明(míng)確(què)示範區(qū)名(míng)單(dān)，獲批示範(fàn)區(qū)需在(zài)2013年7月底前啟(qǐ)動項(xiàng)目建設。
中國(guó)可(kě)再生能源(yuán)學(xué)會副(fù)理事(shì)長(cháng)孟(mèng)憲(xiàn)淦(gàn)稱，“正是因(yīn)為7月20日(rì)要確定示(shì)範區(qū)名單，所(suǒ)以這時(shí)必須(xū)要(yào)確定(dìng)電量(liáng)補貼標準，因(yīn)為(wéi)馬上就(jiù)要建設(shè)了(liǎo)”。今年(nián)3月，在*《關於*光伏發電價(jià)格政(zhèng)策通知》征求意見稿(gǎo)中，曾將(jiāng)分布式發(fā)電(diàn)自發自用電價補(bǔ)貼(tiē)定(dìng)為(wéi)0.35元/千瓦時，但因(yīn)為(wéi)定價較低(dī)，受到光(guāng)伏企業的(dí)普遍(biàn)反對(duì)。
之後(hòu)，*又明確表態，分布式(shì)光伏發(fā)電(diàn)補貼的上(shàng)限為0.45元(yuán)/千瓦時(shí)，光伏(fú)企業認(rèn)為(wéi)，如果按照0.35元(yuán)補貼(tiē)標(biāo)準，投資光伏電(diàn)站基本處於(yú)盈(yíng)虧邊緣(yuán)，再(zài)加上(shàng)土地成(chéng)本(běn)，補貼(tiē)發(fā)放(fàng)滯後等(děng)因(yīn)素(sù)，投資(zī)光(guāng)伏(fú)電站(zhàn)已(yǐ)無(wú)任何意義。
廈門大(dà)學中國能(néng)源經濟(jì)研究(jiū)中(zhōng)心主(zhǔ)任林(lín)伯強(qiáng)（微博(bó)）認為，0.35元(yuán)的(dí)補貼(tiē)標準讓(ràng)光(guāng)伏(fú)發電企業隻能勉(miǎn)強(qiáng)保(bǎo)本，提至(zhì)0.42元(yuán)可(kě)以(yǐ)保障企(qǐ)業(yè)合理(lǐ)收益，提高企業參與分布(bù)式光伏(fú)發(fā)電的(dí)積極(jí)性。
《每(měi)日經濟(jì)新(xīn)聞(wén)》記者(zhě)獲(huò)悉，此次實施(shī)的(dí)0.42元/千(qiān)瓦(wǎ)時的標準(zhǔn)是在(zài)*光伏發電示(shì)範(fàn)區，這(zhè)並不意味(wèi)著標準(zhǔn)將來會(huì)在(zài)全國(guó)範圍內(nèi)實施，不(bù)過業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，今(jīn)後(hòu)如(rú)果(guǒ)推廣(guǎng)實(shí)行(háng)，基本上(shàng)還(huán)會實(shí)行該標(biāo)準(zhǔn)。
7分錢的利(lì)益(yì)博(bó)弈
此次示(shì)範(fàn)區(qū)實行的(dí)0.42元(yuán)補(bǔ)貼標準(zhǔn)，較*規定的zui高上限僅差3分(fēn)錢(qián)，但跟*征(zhēng)求意(yì)見(jiàn)的0.35元/千瓦時(shí)，有7分錢的(dí)提(tí)高(gāo)。
孟(mèng)憲(xiàn)淦在(zài)接受(shòu)記(jì)者采訪時表(biǎo)示，“之(zhī)前(qián)之(zhī)所以(yǐ)確定三(sān)毛(máo)五這(zhè)個標(biāo)準(zhǔn)，剛好處(chǔ)於我國光伏電池組件價格比較(jiào)低的階段(duàn)，現在有(yǒu)點(diǎn)回(huí)升。再有(yǒu)就是(shì)現(xiàn)在(zài)根(gēn)據我們(mén)國家光(guāng)伏(fú)產(chǎn)業麵臨的種(zhǒng)種困(kùn)難，企(qǐ)業(yè)普(pǔ)遍(biàn)希望(wàng)價格不要(yào)太低”。
光(guāng)伏(fú)入網(wǎng)電價補(bǔ)貼標準製(zhì)定過程(chéng)中，都(dū)是(shì)在(zài)一個理想(xiǎng)環境下進(jìn)行的(dí)，即不(bù)考(kǎo)慮(lǜ)經濟(jì)利益上(shàng)的(dí)糾紛(fēn)，也(yě)不考慮(lǜ)拖欠(qiàn)等情況，不過在(zài)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程(chéng)中，會遇到(dào)很多問(wèn)題(tí)。業(yè)內人(rén)士稱(chēng)，在(zài)這種情況(kuàng)下，略微(wēi)放(fàng)寬尺度(dù)對完成(chéng)光伏產業(yè)發(fā)展(zhǎn)的(dí)總體目(mù)標(biāo)來講十分(fēn)有利(lì)。
長期(qī)以(yǐ)來(lái)，電量補(bǔ)貼標準一(yī)直沒(méi)有(yǒu)對(duì)外(wài)公布，直到(dào)此(cǐ)時才有一個明確的示(shì)範(fàn)性標準(zhǔn)提出，其背(bèi)後(hòu)是企業和政府的利(lì)益博(bó)弈(yì)。
根據(jù)國家*公(gōng)布的《太陽(yáng)能(néng)發電(diàn)發展(zhǎn)“十二(èr)五(wǔ)”規(guī)劃(huá)》，到2015年(nián)，中(zhōng)國(guó)太陽(yáng)能(néng)發(fā)電裝(zhuāng)機容量將是21GW，年(nián)發電(diàn)量達到250億(yì)度。如此(cǐ)大的發展規模，從企(qǐ)業(yè)和(hé)政府雙(shuāng)方來(lái)講(jiǎng)都很重(zhòng)要(yào)。
“政府(fǔ)要考(kǎo)慮錢從(cóng)哪(nǎ)兒來，企(qǐ)業(yè)要考(kǎo)慮能(néng)不(bù)能*，這(zhè)些矛盾(dùn)導致很(hěn)難達成一致(zhì)。”孟(mèng)憲淦說。他表(biǎo)示，由(yóu)於(yú)現(xiàn)在時間上(shàng)已經不允(yǔn)許，已經(jīng)7月份(fèn)了如果還沒有(yǒu)確(què)定(dìng)zui終(zhōng)試點的(dí)入(rù)網電價(jià)方案的話，大家都會失(shī)去(qù)信心。
“無論(lùn)四毛(máo)二是正式消息還是(shì)非正式(shì)消息(xī)，總的(dí)來(lái)說還是好事情”。孟憲(xiàn)淦稱，今後(hòu)如果(guǒ)再有(yǒu)示範區，依照這個標(biāo)準執行的(dí)可能性(xìng)很大，不過(guò)目(mù)前(qián)還(huán)沒有正式(shì)公布(bù)相關(guān)細則，說(shuō)是在(zài)9月底前，相(xiāng)關(guān)配(pèi)套政策會出台。
早在6月(yuè)中旬，國(guó)家*關(guān)於(yú)分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)發電示(shì)範區(qū)工作會(huì)議中(zhōng)提出的(dí)0.45元/千瓦時的上限，距(jù)離(lí)*之前確定的(dí)0.35元(yuán)/千(qiān)瓦(wǎ)時，已經有較(jiào)大(dà)幅度(dù)提高。業內人士(shì)表示，7分錢的差(chà)距背(bèi)後是政(zhèng)府和企業之間博弈的(dí)結(jié)果。
*示(shì)範區(qū)內(nèi)試(shì)用
6月(yuè)份(fèn)，*曾出台《分布(bù)式(shì)光伏發電(diàn)示(shì)範(fàn)區(qū)工作方案》，該方案要(yào)求各省市*在(zài)7月10日前(qián)完(wán)成(chéng)實(shí)施方案並上報(bào)，*在7月20日前明(míng)確(què)示範區(qū)名(míng)單(dān)，獲批示範(fàn)區(qū)需在(zài)2013年7月底前啟(qǐ)動項(xiàng)目建設。
中國(guó)可(kě)再生能源(yuán)學(xué)會副(fù)理事(shì)長(cháng)孟(mèng)憲(xiàn)淦(gàn)稱，“正是因(yīn)為7月20日(rì)要確定示(shì)範區(qū)名單，所(suǒ)以這時(shí)必須(xū)要(yào)確定(dìng)電量(liáng)補貼標準，因(yīn)為(wéi)馬上就(jiù)要建設(shè)了(liǎo)”。今年(nián)3月，在*《關於*光伏發電價(jià)格政(zhèng)策通知》征求意見稿(gǎo)中，曾將(jiāng)分布式發(fā)電(diàn)自發自用電價補(bǔ)貼(tiē)定(dìng)為(wéi)0.35元/千瓦時，但因(yīn)為(wéi)定價較低(dī)，受到光(guāng)伏企業的(dí)普遍(biàn)反對(duì)。
之後(hòu)，*又明確表態，分布式(shì)光伏發(fā)電(diàn)補貼的上(shàng)限為0.45元(yuán)/千瓦時(shí)，光伏(fú)企業認(rèn)為(wéi)，如果按照0.35元(yuán)補貼(tiē)標(biāo)準，投資光伏電(diàn)站基本處於(yú)盈(yíng)虧邊緣(yuán)，再(zài)加上(shàng)土地成(chéng)本(běn)，補貼(tiē)發(fā)放(fàng)滯後等(děng)因(yīn)素(sù)，投資(zī)光(guāng)伏(fú)電站(zhàn)已(yǐ)無(wú)任何意義。
廈門大(dà)學中國能(néng)源經濟(jì)研究(jiū)中(zhōng)心主(zhǔ)任林(lín)伯強(qiáng)（微博(bó)）認為，0.35元(yuán)的(dí)補貼(tiē)標準讓(ràng)光(guāng)伏(fú)發電企業隻能勉(miǎn)強(qiáng)保(bǎo)本，提至(zhì)0.42元(yuán)可(kě)以(yǐ)保障企(qǐ)業(yè)合理(lǐ)收益，提高企業參與分布(bù)式光伏(fú)發(fā)電的(dí)積極(jí)性。
《每(měi)日經濟(jì)新(xīn)聞(wén)》記者(zhě)獲(huò)悉，此次實施(shī)的(dí)0.42元/千(qiān)瓦(wǎ)時的標準(zhǔn)是在(zài)*光伏發電示(shì)範(fàn)區，這(zhè)並不意味(wèi)著標準(zhǔn)將來會(huì)在(zài)全國(guó)範圍內(nèi)實施，不(bù)過業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，今(jīn)後(hòu)如(rú)果(guǒ)推廣(guǎng)實(shí)行(háng)，基本上(shàng)還(huán)會實(shí)行該標(biāo)準(zhǔn)。
7分錢的利(lì)益(yì)博(bó)弈
此次示(shì)範(fàn)區(qū)實行的(dí)0.42元(yuán)補(bǔ)貼標準(zhǔn)，較*規定的zui高上限僅差3分(fēn)錢(qián)，但跟*征(zhēng)求意(yì)見(jiàn)的0.35元/千瓦時(shí)，有7分錢的(dí)提(tí)高(gāo)。
孟(mèng)憲(xiàn)淦在(zài)接受(shòu)記(jì)者采訪時表(biǎo)示，“之(zhī)前(qián)之(zhī)所以(yǐ)確定三(sān)毛(máo)五這(zhè)個標(biāo)準(zhǔn)，剛好處(chǔ)於我國光伏電池組件價格比較(jiào)低的階段(duàn)，現在有(yǒu)點(diǎn)回(huí)升。再有(yǒu)就是(shì)現(xiàn)在(zài)根(gēn)據我們(mén)國家光(guāng)伏(fú)產(chǎn)業麵臨的種(zhǒng)種困(kùn)難，企(qǐ)業(yè)普(pǔ)遍(biàn)希望(wàng)價格不要(yào)太低”。
光(guāng)伏(fú)入網(wǎng)電價補(bǔ)貼標準製(zhì)定過程(chéng)中，都(dū)是(shì)在(zài)一個理想(xiǎng)環境下進(jìn)行的(dí)，即不(bù)考(kǎo)慮(lǜ)經濟(jì)利益上(shàng)的(dí)糾紛(fēn)，也(yě)不考慮(lǜ)拖欠(qiàn)等情況，不過在(zài)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程(chéng)中，會遇到(dào)很多問(wèn)題(tí)。業(yè)內人(rén)士稱(chēng)，在(zài)這種情況(kuàng)下，略微(wēi)放(fàng)寬尺度(dù)對完成(chéng)光伏產業(yè)發(fā)展(zhǎn)的(dí)總體目(mù)標(biāo)來講十分(fēn)有利(lì)。
長期(qī)以(yǐ)來(lái)，電量補(bǔ)貼標準一(yī)直沒(méi)有(yǒu)對(duì)外(wài)公布，直到(dào)此(cǐ)時才有一個明確的示(shì)範(fàn)性標準(zhǔn)提出，其背(bèi)後(hòu)是企業和政府的利(lì)益博(bó)弈(yì)。
根據(jù)國家*公(gōng)布的《太陽(yáng)能(néng)發電(diàn)發展(zhǎn)“十二(èr)五(wǔ)”規(guī)劃(huá)》，到2015年(nián)，中(zhōng)國(guó)太陽(yáng)能(néng)發(fā)電裝(zhuāng)機容量將是21GW，年(nián)發電(diàn)量達到250億(yì)度。如此(cǐ)大的發展規模，從企(qǐ)業(yè)和(hé)政府雙(shuāng)方來(lái)講(jiǎng)都很重(zhòng)要(yào)。
“政府(fǔ)要考(kǎo)慮錢從(cóng)哪(nǎ)兒來，企(qǐ)業(yè)要考(kǎo)慮能(néng)不(bù)能*，這(zhè)些矛盾(dùn)導致很(hěn)難達成一致(zhì)。”孟(mèng)憲淦說。他表(biǎo)示，由(yóu)於(yú)現(xiàn)在時間上(shàng)已經不允(yǔn)許，已經(jīng)7月份(fèn)了如果還沒有(yǒu)確(què)定(dìng)zui終(zhōng)試點的(dí)入(rù)網電價(jià)方案的話，大家都會失(shī)去(qù)信心。
“無論(lùn)四毛(máo)二是正式消息還是(shì)非正式(shì)消息(xī)，總的(dí)來(lái)說還是好事情”。孟憲(xiàn)淦稱，今後(hòu)如果(guǒ)再有(yǒu)示範區，依照這個標(biāo)準執行的(dí)可能性(xìng)很大，不過(guò)目(mù)前(qián)還(huán)沒有正式(shì)公布(bù)相關(guān)細則，說(shuō)是在(zài)9月底前，相(xiāng)關(guān)配(pèi)套政策會出台。
