從(cóng)倫(lún)敦(dūn)的金融中(zhōng)心利(lì)物浦(pǔ)大街走(zǒu)向倫敦(dūn)橋，一(yī)定(dìng)會注(zhù)意(yì)到一(yī)座(zuò)古羅馬風格(gé)的(dí)金(jīn)頂(dǐng)紀(jì)念碑(bēi)。這座(zuò)碑(bēi)柱為(wéi)了(liǎo)紀念1666年倫(lún)敦大(dà)火而建，這(zhè)場蔓(màn)延(yán)倫敦80%的城(chéng)區，燒(shāo)毀13200間房屋(wū)的(dí)大火(huǒ)造成了1000萬(wàn)英(yīng)鎊的損(sǔn)失，一(yī)萬(wàn)多(duō)人(rén)無家可歸(guī)，但正是這(zhè)場大火奠(diàn)定了(liǎo)倫敦城(chéng)現(xiàn)在(zài)的格局。
大火前的倫敦與任何一個中(zhōng)世(shì)紀(jì)城市一樣(yàng)，街(jiē)道狹(xiá)窄(zhǎi)，擁(yōng)擠(jǐ)，大多數建築以(yǐ)木(mù)構(gòu)為主。 工(gōng)業(yè)革(gé)命(mìng)的發展(zhǎn)促使居(jū)民為了利益無(wú)序地隨處(chǔ)搭(dā)建(jiàn)新(xīn)的(dí)建築，城市擁擠，肮髒，缺乏必(bì)要(yào)的防火，防災能力和(hé)規(guī)劃(huá)，這(zhè)一切(qiē)導(dǎo)致(zhì)了一(yī)間麵(miàn)包(bāo)房的意外著(zhuó)火燒掉(diào)了整個(gè)倫(lún)敦城。
但(dàn)是，這(zhè)場大火給(gěi)了倫敦城一個(gè)整體規劃重建(jiàn)的(dí)機會(huì)。現在倫敦(dūn)主(zhǔ)要的(dí)標(biāo)誌(zhì)性建築(zhù)聖保(bǎo)羅大教堂(táng)，*交易(yì)所(suǒ)，肯(kěn)辛頓宮等都建成於(yú)大火之後。1710年完(wán)成的(dí)聖保羅(luó)教堂在隨後(hòu)的(dí)3個世紀(jì)裏，直到1962年(nián)，它(tā)111米(mǐ)高的尖頂一直是(shì)倫(lún)敦(dūn)zui高(gāo)的建(jiàn)築(zhù)。
英(yīng)格蘭(lán)人的守(shǒu)舊(jiù)態度(dù)在他們麵對(duì)摩天高樓的時(shí)候(hòu)一目了然(rán)。2012年(nián)倫敦(dūn)橋附近(jìn)高(gāo)1017英(yīng)尺(chǐ)（310米(mǐ)）的Shard大(dà)廈竣工，成為了歐洲zui高樓。但倫敦(dūn)市民對此頗(pō)不(bù)以為然，甚至(zhì)出(chū)現(xiàn)了很多(duō)諷刺這座建(jiàn)築物外形(xíng)的漫畫(huà)和(hé)笑話。而(ér)倫敦人對他們(mén)位於中心(xīn)城區之外(wài)的金(jīn)絲(sī)雀(què)碼頭(tóu)商(shāng)務區的(dí)調(tiáo)侃幾乎成(chéng)了人盡(jìn)皆知的典故：這(zhè)裏不是倫(lún)敦(dūn)，是英國(guó)的(dí)曼(màn)哈頓。這個區域像(xiàng)紐(niǔ)約的曼(màn)哈(hā)頓一樣(yàng)高樓林(lín)立(lì)，各(gè)個(gè)商(shāng)業(yè)*的(dí)廣(guǎng)告(gào)燈(dēng)箱能(néng)在(zài)夜晚映亮天(tiān)空。與(yǔ)幾英裏外依(yī)然保(bǎo)持著(zhuó)十九(jiǔ)世紀甚至更早(zǎo)城市格(gé)局的(dí)倫敦(dūn)一區截然不(bù)同。倫敦市民(mín)給商(shāng)務區(qū)找(zhǎo)出了(liǎo)各種各樣的(dí)毛病(bìng)：高樓林立讓(ràng)人精神緊張，容易(yì)成(chéng)為恐怖分子(zǐ)的目(mù)標(biāo)等等(děng)。
不建(jiàn)造(zào)高(gāo)樓(lóu)不代(dài)表(biǎo)城市(shì)建設(shè)停(tíng)滯不前，相反，保守(shǒu)的英格蘭人(rén)雖然不輕(qīng)易建(jiàn)造摩(mó)天大(dà)樓(lóu)，卻十(shí)分(fēn)擅長將(jiāng)失去(qù)原(yuán)有功(gōng)能的(dí)老建築(zhù)重(zhòng)新裝(zhuāng)修，改造室內來(lái)適應(yīng)現代(dài)化居住和(hé)商(shāng)業擴(kuò)張的需(xū)要。倫敦一(yī)區的馬路(lù)兩旁充(chōng)滿了維(wéi)多利(lì)亞式的歷史建(jiàn)築(zhù)，隻有底(dǐ)層牆邊(biān)的(dí)銘牌寫著這(zhè)是(shì)某(mǒu)家公(gōng)司(sī)的(dí)辦(bàn)公室(shì)，餐館，甚(shèn)至星巴(bā)克，麥當勞。 倫敦(dūn)市(shì)中心的考(kǎo)文科花(huā)園(yuán)（Covent Garden）原先是古(gǔ)舊(jiù)的菜市(shì)場(cháng)，為了將它(tā)改變(biàn)為現代(dài)化的(dí)商業中心，原先的(dí)露(lòu)天市(shì)場被保留，增加了(liǎo)相配(pèi)的(dí)室(shì)內敞廳；外立麵(miàn)古意盎(àng)然(rán)，仿佛(fó)莎士(shì)比亞(yà)時代的(dí)集市，室內(nèi)的玻(bō)璃櫥窗中卻展(zhǎn)示(shì)著(zhuó)任(rèn)何一個商場都常見的化(huà)妝品和食(shí)品品牌(pái)。
英(yīng)國1971年頒布(bù)的(dí)《城(chéng)市(shì)，農村規劃法(fǎ)》規定，一(yī)切開發行為(wéi)，包括地(dì)下(xià)和地麵(miàn)的建(jiàn)築物，構(gòu)築物的新建，擴(kuò)建(jiàn)，改建，在(zài)動(dòng)工以前必須得(dé)到地方規(guī)劃管(guǎn)理部(bù)門的(dí)批準(zhǔn)，沒有得到(dào)許可(kě)的不(bù)能進行(háng)。“站在教(jiào)堂的(dí)鐘(zhōng)樓可(kě)以俯瞰整個城市的全貌(mào)”是(shì)我們常常在小說(shuō)裏(lǐ)看到(dào)的描述(shù)，但(dàn)是這(zhè)種(zhǒng)景(jǐng)象(xiàng)不僅在(zài)1962年(nián)的倫敦(dūn)存(cún)在，現(xiàn)在(zài)的大部分英(yīng)國小(xiǎo)城(chéng)鎮(zhèn)也依然(rán)如(rú)此(cǐ)。在英國的城鎮建設中(zhōng)，對人和環境(jìng)的重(zhòng)視(shì)起(qǐ)到了決定(dìng)性的作用。
在英(yīng)國(guó)，規劃的(dí)公眾參(cān)與力度(dù)非常(cháng)大。英國的(dí)各個(gè)層(céng)次的規劃，如全國(guó)性城市發(fā)展(zhǎn)戰略規(guī)劃(huá)，市鎮(zhèn)地方規劃及市(shì)區(qū)局部的(dí)改造(zào)建設等，都要(yào)有公民(mín)參與。參(cān)與(yǔ)的形式(shì)多種(zhǒng)多(duō)樣(yàng)：有意見聽(tīng)證，調查表格，電視辯論，網(wǎng)絡投票等等。更重要的是(shì)這(zhè)些意見多(duō)半(bàn)能(néng)夠反映(yìng)到規劃中，真正能夠落(là)實。首(shǒu)先，規(guī)劃(huá)員(yuán)要把(bǎ)民眾的意見(jiàn)進行(háng)梳理歸類後(hòu)向(xiàng)議會(huì)和(hé)公(gōng)眾(zhòng)報告，這(zhè)是(shì)必(bì)經的法定(dìng)程序(xù)。其次(cì)，還有規劃(huá)督察，這是獨立於(yú)規(guī)劃局之外的(dí)另一(yī)套人馬。規劃(huá)督(dū)察除監督規(guī)劃的(dí)執行情況外，還(huán)要對(duì)公眾的意見進(jìn)行了解和裁決。公(gōng)眾(zhòng)有不同意見(jiàn)可(kě)以向(xiàng)規(guī)劃督察申訴，寫信(xìn)或當麵(miàn)交談(tán)，規(guī)劃督察(chá)先進行協調，如果(guǒ)協調(tiáo)不成，則開庭(tíng)審(shěn)理，公眾(zhòng)可進行申辯，zui後(hòu)由(yóu)規(guī)劃(huá)督察裁決。所(suǒ)以(yǐ)，英(yīng)國(guó)政府(fǔ)和公民之(zhī)間可以(yǐ)耗費幾(jī)年的(dí)時間(jiān)圍(wéi)繞著(zhuó)一(yī)棟老房子(zǐ)的(dí)拆(chāi)與不拆(chāi)，來(lái)來回回(huí)地進(jìn)行聽(tīng)證，討論(lùn)。
