一，建築節能總(zǒng)體(tǐ)進展(zhǎn)情(qíng)況
　　
　　2013年(nián)度，各(gè)級(jí)住房(fáng)城鄉建設部門(mén)圍(wéi)繞(rào)*明(míng)確的建(jiàn)築節能重(zhòng)點任務(wù)，進(jìn)一步(bù)加(jiā)強組(zǔ)織*，落(là)實政策(cè)措(cuò)施，強(qiáng)化技術支(zhī)撐(chēng)，加(jiā)強監督(dū)管(guǎn)理(lǐ)，各項工(gōng)作(zuò)取(qǔ)得(dé)積極(jí)成(chéng)效。
　　
　　（一）新(xīn)建(jiàn)建築執行節能強製(zhì)性(xìng)標準。根據(jù)各地上(shàng)報(bào)的數據(jù)匯(huì)總，2013年(nián)全國(guó)城鎮新(xīn)建建築全(quán)麵執行節能強(qiáng)製(zhì)性標(biāo)準，新(xīn)增(zēng)節能建築(zhù)麵積14.4億平方米，可形成1300萬噸(dūn)標(biāo)準煤的節(jié)能(néng)能力(lì)。北(běi)方采暖地(dì)區，夏熱冬(dōng)冷及夏熱冬暖地區(qū)全麵執行更高水平(píng)節能(néng)設(shè)計標準，新建建築(zhù)節能水平進(jìn)一(yī)步(bù)提高(gāo)。全國(guó)城鎮累(léi)計建成節能建(jiàn)築麵(miàn)積(jī)88億平(píng)方米(mǐ)，約(yuē)占城(chéng)鎮(zhèn)民用建築(zhù)麵(miàn)積(jī)的(dí)30%，共(gòng)形成(chéng)8000萬(wàn)噸標準(zhǔn)煤節能能(néng)力。
　　
　　（二）既(jì)有居住(zhù)建築(zhù)節能(néng)改造。*，住房城鄉(xiāng)建設部安(ān)排(pái)2013年(nián)度北方采暖地區(qū)既有居(jū)住建築供(gōng)熱(rè)計(jì)量及節能(néng)改造(zào)計劃1.9億(yì)平(píng)方米(mǐ)，截至2013年底，各(gè)地共計(jì)完成改造麵(miàn)積(jī)2.24億平方米。“十二(èr)五”前(qián)3年(nián)累計(jì)完(wán)成(chéng)改造(zào)麵積6.2億(yì)平(píng)方米(mǐ)，提(tí)前超(chāo)額(é)完成了(liǎo)*明(míng)確(què)的(dí)“北方(fāng)采暖(nuǎn)地區(qū)既有居住(zhù)建(jiàn)築供(gōng)熱(rè)計量和(hé)節(jié)能改造(zào)4億平(píng)方米(mǐ)以上”任(rèn)務。夏熱(rè)冬(dōng)冷(lěng)地區(qū)既有居住建築節能(néng)改(gǎi)造工作(zuò)已經(jīng)啟動(dòng)，2013年共(gòng)計完(wán)成改造麵積(jī)1175萬平方米。
　　
　　（三）公(gōng)共建(jiàn)築節(jié)能監(jiān)管體係(xì)建設。截(jié)至(zhì)2013年(nián)底(dǐ)，全(quán)國(guó)累計完(wán)成(chéng)公共(gòng)建築能(néng)源(yuán)審計10000餘棟，能(néng)耗公示(shì)近(jìn)9000棟(dòng)建(jiàn)築，對5000餘(yú)棟(dòng)建築(zhù)進行了能耗動態監(jiān)測。在33個省市（含(hán)計(jì)劃單列市(shì)）開(kāi)展能(néng)耗(hào)動態監(jiān)測平(píng)台建設(shè)試點。天津(jīn)，上(shàng)海，重(zhòng)慶(qìng)，深圳市等(děng)公共建(jiàn)築節(jié)能改造(zào)重點城(chéng)市(shì)，落(là)實(shí)節能改造任務(wù)1472萬(wàn)平方米(mǐ)，占改造任務量的(dí)92%;完(wán)成節(jié)能改造(zào)514萬平方(fāng)米，占(zhān)改造任(rèn)務(wù)量的(dí)32%。住(zhù)房城鄉(xiāng)建(jiàn)設(shè)部會(huì)同(tóng)*，*在(zài)210所(suǒ)高等(děng)院校開(kāi)展節約型(xíng)校園建設(shè)試(shì)點，將浙(zhè)江(jiāng)大學(xué)等24所高校列為節能(néng)綜(zōng)合改(gǎi)造(zào)示範高校。會(huì)同*，國家*在(zài)44個部屬醫(yī)院開(kāi)展節(jié)約型醫院建設(shè)試點(diǎn)。
　　
　　（四）可(kě)再(zài)生能源建築(zhù)應用。截至(zhì)2013年(nián)底(dǐ)，全(quán)國(guó)城鎮太陽能(néng)光(guāng)熱(rè)應用麵積27億平(píng)方(fāng)米，淺層(céng)地能應(yīng)用麵積4億平(píng)方米，建(jiàn)成及(jí)正在(zài)建設(shè)的光(guāng)電(diàn)建(jiàn)築裝(zhuāng)機(jī)容量(liáng)達(dá)到(dào)1875兆(zhào)瓦。可再生能(néng)源建(jiàn)築應用(yòng)示範市縣項目(mù)總體(tǐ)開工比例81%，完(wán)工比(bǐ)例51%。北(běi)京(jīng)，天(tiān)津(jīn)，河(hé)北(běi)，山西(xī)，江蘇，浙(zhè)江(jiāng)，寧波，山東(dōng)，湖(hú)北，深(shēn)圳(zhèn)，廣(guǎng)西(xī)，雲南(nán)等(děng)12個省市(shì)的(dí)示(shì)範市縣平均(jūn)完工率(shuài)在70%以上，共有28個城(chéng)市，54個縣(xiàn)，2個鎮和10個市縣(xiàn)追加(jiā)任務完(wán)工(gōng)率*以上。山東(dōng)，江(jiāng)蘇兩省省(shěng)級(jí)重點推廣區(qū)開工比例(lì)分別達(dá)到136%和(hé)112%，完工比(bǐ)例(lì)為(wéi)44%和(hé)24%。
　　
　　（五(wǔ)）綠(lǜ)色(sè)建築與綠色生態(tài)城(chéng)區建設(shè)。與國家發展改(gǎi)革(gé)委(wěi)共同製定(dìng)了(liǎo)《綠(lǜ)色(sè)建築行動方(fāng)案》，並(bìng)由*轉(zhuǎn)發(fā)各地實施。山(shān)東，湖南，浙江(jiāng)等(děng)省以(yǐ)省政府(fǔ)名義印發(fā)本(běn)地(dì)綠色建築行(háng)動實施方案。穩步推(tuī)進綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)評價標(biāo)識工(gōng)作(zuò)，截(jié)至(zhì)2013年底，全國(guó)共(gòng)有(yǒu)1446個項目獲得(dé)了(liǎo)綠色建築評價標(biāo)識(shí)，建(jiàn)築麵積(jī)超過1.6億(yì)平方(fāng)米(mǐ)，其(qí)中2013年度有704個項(xiàng)目(mù)獲得綠色(sè)建(jiàn)築(zhù)評價標識，建(jiàn)築麵(miàn)積(jī)8690萬平(píng)方(fāng)米。住(zhù)房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建(jiàn)設(shè)部印發(fā)了保障(zhàng)性(xìng)住房實(shí)施綠(lǜ)色建築(zhù)行動(dòng)的通知(zhī)及(jí)技(jì)術導則(zé)，全麵啟動(dòng)綠(lǜ)色保(bǎo)障性(xìng)住房建設(shè)工(gōng)作(zuò)。*8個綠色生態(tài)城區(qū)2013年當(dāng)年(nián)開工建(jiàn)設綠色建(jiàn)築1137萬(wàn)平方米(mǐ)，占總開工(gōng)建設(shè)任(rèn)務(wù)的(dí)35.5%。
　　
　　2013年(nián)度，北京，天津(jīn)，山東，河北，內(nèi)蒙古(gǔ)，吉林，黑(hēi)龍江，青海，寧(níng)夏，上(shàng)海(hǎi)，江蘇，浙江，安徽(huī)，重慶(qìng)，湖(hú)北，湖(hú)南(nán)，福建，廣西(xī)，海南，雲南等(děng)省（區(qū)，市），以及深(shēn)圳(zhèn)，青島(dǎo)，寧(níng)波，廈門，沈(shěn)陽，哈爾濱(bīn)，銀川，烏魯木(mù)齊，南(nán)京，杭州，合肥，武(wǔ)漢，長(cháng)沙(shā)，廣州(zhōu)，南(nán)寧(níng)，昆明，海口等城市建(jiàn)築(zhù)節能各項(xiàng)工作任(rèn)務(wù)完(wán)成情況(kuàng)較(jiào)好，體(tǐ)製機製(zhì)建(jiàn)設*，監(jiān)督考核(hé)到(dào)位(wèi)，給予表(biǎo)揚。
　　
　　二(èr)，主要工作(zuò)措(cuò)施
　　
　　（一(yī)）加強組織管理(lǐ)。全國有13個省（區，市）建(jiàn)立(lì)了政府*牽頭(tóu)，各(gè)相(xiāng)關部門參(cān)加的(dí)*小(xiǎo)組(zǔ)，定期(qī)召開聯席會(huì)議，協調有關(guān)事(shì)項(xiàng)，督促(cù)工作落實。逐(zhú)步強化省(shěng)，市，縣(xiàn)三(sān)級建築(zhù)節能(néng)管理能力。各地不斷加(jiā)強(qiáng)建築(zhù)節(jié)能管理機(jī)構設(shè)置與(yǔ)人(rén)員(yuán)配置，省級(jí)住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門(mén)全(quán)部設置(zhì)建築節(jié)能專(zhuān)門處室(shì)，山西(xī)，內蒙古(gǔ)，河(hé)南(nán)，上(shàng)海等地在(zài)省，市，縣三(sān)級(jí)全部成立專門的(dí)建(jiàn)築節能(néng)監管及(jí)項目管(guǎn)理(lǐ)機構。
　　
　　（二）*法規製度。據(jù)統計，目前全國(guó)有15個省(shěng)（區，市）製定(dìng)了專(zhuān)門(mén)的(dí)建築(zhù)節(jié)能(néng)地方法(fǎ)規，11個省（區(qū)，市(shì)）製(zhì)定(dìng)了(liǎo)節約能源(yuán)及牆(qiáng)體材(cái)料(liào)革新方(fāng)麵的地(dì)方(fāng)法(fǎ)規，27個省(shěng)（區(qū)，市）出台了建築(zhù)節能(néng)相關政(zhèng)府(fǔ)令(líng)。通過(guò)地方立法，各地明(míng)確了建築節能管理職(zhí)責，並確立了(liǎo)民用建築節能專(zhuān)項規(guī)劃(huá)，建築能耗統計(jì)與信息(xī)公示，建築節(jié)能(néng)技術(shù)與產品認定(dìng)，民用建築(zhù)節(jié)能(néng)評(píng)估與審查，規(guī)劃(huá)階段(duàn)節(jié)能審查(chá)，施工(gōng)圖專項審查(chá)，建(jiàn)築能效測評與(yǔ)專項(xiàng)驗收(shōu)，可(kě)再生能源強製推(tuī)廣(guǎng)等多(duō)項製(zhì)度，建築節能工作(zuò)逐步法製化，規範(fàn)化。
　　
　　（三）強(qiáng)化(huà)政策激勵。2013年度(dù)，*財(cái)政共(gòng)安(ān)排補助(zhù)資(zī)金(jīn)112億(yì)元(yuán)，支持北方采(cǎi)暖地區(qū)既有居(jū)住建築供熱(rè)計(jì)量(liáng)及節(jié)能(néng)改造，公共建(jiàn)築(zhù)節(jié)能(néng)監(jiān)管體係建設(shè)，可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)築應用(yòng)等工作(zuò)。據不*統計(jì)，地方(fāng)省(shěng)級(jí)財政(zhèng)安排建築節(jié)能(néng)專項(xiàng)資金達(dá)到(dào)75億(yì)元(yuán)，北京，山西，內(nèi)蒙古(gǔ)，吉(jí)林，黑龍江，上(shàng)海，江蘇(sū)，山東(dōng)，青海(hǎi)，寧夏，青島等地(dì)資(zī)金(jīn)投入力度(dù)較大(dà)。寧夏回族自(zì)治(zhì)區(qū)對達到(dào)綠(lǜ)色建(jiàn)築標(biāo)準的(dí)建築(zhù)項目，實行(háng)容積(jī)率(shuài)優惠政策(cè)，按照標識(shí)，容積率可提高1%到3%。廈門市對(duì)購(gòu)買(mǎi)二(èr)綠色建築的業主給予(yú)返還20%契稅，購買三(sān)綠(lǜ)色建築(zhù)的業主(zhǔ)給予返還40%契稅的(dí)獎勵。重(zhòng)慶，深(shēn)圳市采(cǎi)用財政補(bǔ)助，能效交(jiāo)易等(děng)手段，充(chōng)分調(tiáo)動(dòng)各(gè)方主(zhǔ)體參(cān)與公(gōng)共(gòng)建(jiàn)築(zhù)節能改造意(yì)願，有力(lì)撬(qiào)動了(liǎo)節能改造市(shì)場(cháng)。
　　
　　（四）加(jiā)強(qiáng)標準(zhǔn)引(yǐn)導(dǎo)。2013年(nián)4月(yuè)1日(rì)，夏熱冬暖地(dì)區居(jū)住(zhù)建築開(kāi)始(shǐ)執(zhí)行更高水平節能(néng)設(shè)計(jì)標(biāo)準。北(běi)京(jīng)，天(tiān)津開(kāi)始執行(háng)節(jié)能(néng)75%的居住(zhù)建(jiàn)築節(jié)能(néng)設(shè)計(jì)標(biāo)準，河(hé)北(běi)，山(shān)東(dōng)等省(shěng)居住(zhù)建築(zhù)節(jié)能75%標(biāo)準即將發布實(shí)施(shī)。北(běi)京，浙(zhè)江(jiāng)執(zhí)行(háng)綠(lǜ)色建築設計標準，並將綠色建(jiàn)築要求(qiú)納(nà)入施工(gōng)圖審查(chá)環(huán)節。天(tiān)津，上(shàng)海，重慶，廈(shà)門，深圳等地(dì)分(fēn)類(lèi)製(zhì)定(dìng)了(liǎo)公共建築能(néng)耗限(xiàn)額標準(zhǔn)。既(jì)有(yǒu)建築(zhù)節(jié)能改造(zào)，可再(zài)生能源(yuán)建築應用，新型建築材料(liào)及(jí)產品，綠(lǜ)色施工等多個(gè)領(lǐng)域(yù)的標準(zhǔn)規(guī)範，圖(tú)集(jí)，工法等不(bù)斷健全(quán)。
　　
　　（五(wǔ)）突出科(kē)技支撐(chēng)。建築(zhù)節(jié)能科技創新水平不斷提(tí)升(shēng)，通(tōng)過國(guó)家(jiā)科(kē)技支撐項目，科(kē)研開發項(xiàng)目，示範(fàn)工程(chéng)，科(kē)技合作等，對建築節能關鍵技術(shù)，材料，產(chǎn)品進行(háng)研發，應用。廣(guǎng)東省(shěng)實施科(kē)技促進建築節能減(jiǎn)排重(zhòng)大專(zhuān)項(xiàng)行(háng)動，省(shěng)財政安排1億(yì)元(yuán)，將新型建築(zhù)低碳(tàn)節能(néng)設備(bèi)和技術(shù)，基於物(wù)聯(lián)網技術的(dí)大型(xíng)公(gōng)共(gòng)建築(zhù)節能運行管理係統，建築(zhù)低碳(tàn)節(jié)能技術集成示範(fàn)等課題列為重(zhòng)大科(kē)技專項進(jìn)行(háng)研究(jiū)。
　　
　　（六）嚴(yán)格目(mù)標(biāo)考核。部(bù)分(fēn)省(shěng)市(shì)實行建築節(jié)能(néng)目標責任製(zhì)，將建築節能重點(diǎn)任(rèn)務進行(háng)量(liáng)化，並(bìng)通(tōng)過(guò)政府及(jí)住房(fáng)城(chéng)鄉建設(shè)部門逐級(jí)簽訂目標責任狀(zhuàng)的方(fāng)式，將目標分解(jiě)落實(shí)到(dào)市縣及相(xiāng)關(guān)部(bù)門，並按(àn)期進(jìn)行(háng)考核，保障了工作(zuò)任務(wù)的(dí)落實。各地(dì)不(bù)斷強化檢(jiǎn)查力度(dù)，對違法(fǎ)違(wéi)規行為進行(háng)處理(lǐ)，據不(bù)*統(tǒng)計，2013年各(gè)省(shěng)（區(qū)，市）共組(zǔ)織建築(zhù)節能(néng)專項(xiàng)檢(jiǎn)查68次(cì)，共(gòng)下發*告知書(shū)495份(fèn)。
　　
　　三，存(cún)在(zài)的(dí)問題
　　
　　（一(yī)）建築(zhù)節能能力建設水平與工作要(yào)求(qiú)不相(xiāng)適應。一是(shì)管理(lǐ)能力(lì)不足。部分地區建築節能管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)薄(báo)弱，特別是縣一級住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門甚至沒(méi)有(yǒu)設置建(jiàn)築節能專門(mén)處(chǔ)室及(jí)專(zhuān)職人員，監管力度(dù)不夠，工作(zuò)進度及質量難(nán)以保(bǎo)證(zhèng)。二(èr)是相(xiāng)關人員執業能力不強，存(cún)在設(shè)計(jì)人員對標準要求理(lǐ)解不(bù)夠(gòu)，施工人員(yuán)未(wèi)按(àn)圖施(shī)工，監理人員(yuán)未(wèi)盡(jìn)職(zhí)盡(jìn)責，隨(suí)意簽(qiān)字(zì)通過(guò)等情況(kuàng)。三是(shì)資金投(tóu)入力度不(bù)夠，尤其是(shì)*財(cái)政大力投(tóu)入(rù)的既有居住(zhù)建(jiàn)築節能改(gǎi)造(zào)，可再(zài)生能(néng)源(yuán)建(jiàn)築應用(yòng)等工(gōng)作，部分地區(qū)沒有落實地方配套(tào)資金。四(sì)是市場推(tuī)動(dòng)能(néng)力不足。目前(qián)建(jiàn)築(zhù)節能(néng)仍(réng)以(yǐ)政(zhèng)府(fǔ)行(háng)政力量(liáng)推動(dòng)為主，市(shì)場機(jī)製(zhì)作(zuò)用(yòng)發揮(huī)不明顯(xiǎn)，民用(yòng)建築能(néng)效測(cè)評，第三方節(jié)能量評估，建築節能服(fú)務(wù)公(gōng)司(sī)等(děng)市場力(lì)量發育不足，難(nán)以適應市(shì)場機製推進(jìn)建(jiàn)築(zhù)節能的要求(qiú)。
　　
　　（二(èr)）部(bù)分(fēn)建築節能工(gōng)作(zuò)不(bù)細(xì)，把關不(bù)嚴，質量與水平亟待(dài)提高(gāo)。新建建(jiàn)築節能方麵，檢查中(zhōng)發現，部分項(xiàng)目建築節(jié)能(néng)設(shè)計(jì)深度不(bù)夠，節(jié)能專篇過於(yú)簡(jiǎn)單，建築(zhù)節能相(xiāng)關做法，保(bǎo)溫材料性(xìng)能參數(shù)表述缺(quē)失，不能有(yǒu)效指(zhǐ)導施工。節能設(shè)計軟(ruǎn)件(jiàn)管理比(bǐ)較(jiào)混亂(luàn)，存在設(shè)計指(zhǐ)標(biāo)明顯不夠(gòu)而(ér)由軟件(jiàn)權衡計算通(tōng)過的現(xiàn)象。施工(gōng)現場隨(suí)意(yì)變更節能設計(jì)，偷(tōu)工減料的現(xiàn)象(xiàng)仍有發生。部分(fēn)地(dì)區(qū)對(duì)保溫(wēn)材料，門窗，采(cǎi)暖設(shè)備等(děng)節(jié)能(néng)關(guān)鍵材料(liào)產(chǎn)品(pǐn)的性能(néng)檢測能(néng)力不足。本次(cì)檢查對(duì)45個(gè)違(wéi)反節能標(biāo)準強製(zhì)性條文(wén)的工程項(xiàng)目下(xià)發(fā)了(liǎo)*建(jiàn)議書。既有建築節能改造方麵(miàn)，部(bù)分改(gǎi)造(zào)項(xiàng)目(mù)工程質量不高，出(chū)現保(bǎo)溫層(céng)破損，脫落，供熱(rè)計量表具安裝不到位(wèi)等(děng)情(qíng)況(kuàng)。北方(fāng)地區(qū)既有居(jū)住(zhù)建築(zhù)節能改(gǎi)造(zào)完成後(hòu)，沒(méi)有同(tóng)步實(shí)現計量(liáng)收(shōu)費。公(gōng)共(gòng)建築節(jié)能改(gǎi)造及(jí)夏(xià)熱冬冷(lěng)地區既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)築節(jié)能(néng)改(gǎi)造進(jìn)度滯(zhì)後。綠色(sè)建築方麵，綠(lǜ)色建(jiàn)築標(biāo)準體係仍不健全，缺乏(fá)相(xiāng)關規(guī)劃，設計，施工(gōng)，驗(yàn)收(shōu)標(biāo)準(zhǔn)，綠色(sè)建(jiàn)築與(yǔ)現有工程(chéng)建設(shè)管理體係結合程度(dù)不密(mì)切(qiē)，針(zhēn)對(duì)不同氣候區(qū)，不同建築類型(xíng)的係(xì)統技術解決方(fāng)案(àn)仍(réng)很缺乏。相關設計，咨(zī)詢，評估(gū)機(jī)構服(fú)務(wù)能力(lì)不(bù)強(qiáng)。
　　
　　四，下(xià)一步(bù)工(gōng)作(zuò)思路
　　
　　（一(yī)）實(shí)施建(jiàn)築(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。按(àn)照(zhào)*，*關(guān)於推進(jìn)新(xīn)型城鎮(zhèn)化(huà)發(fā)展的(dí)戰(zhàn)略(lüè)部署及推(tuī)動行政(zhèng)體(tǐ)製改(gǎi)革和(hé)財(cái)稅體係改(gǎi)革(gé)的總體要(yào)求，研究建築(zhù)能(néng)效提(tí)升路(lù)綫(xiàn)圖，明確(què)中(zhōng)長(cháng)期(qī)發展(zhǎn)目標，原(yuán)則，思路(lù)及(jí)政策(cè)措施。會同(tóng)*研(yán)究(jiū)製定建築(zhù)能效提升工程(chéng)實(shí)施(shī)方案，進一(yī)步明確*與地方在(zài)推(tuī)動建築節能與(yǔ)綠(lǜ)色(sè)建築(zhù)中的(dí)事(shì)權劃(huá)分，調整*財政支持(chí)建築節(jié)能(néng)的(dí)政(zhèng)策，更好發揮市場機製(zhì)在資源配(pèi)置(zhì)中(zhōng)的決定(dìng)性作用(yòng)。
　　
　　（二）全麵推進綠(lǜ)色(sè)建(jiàn)築行動(dòng)。做好(hǎo)綠(lǜ)色建(jiàn)築(zhù)標(biāo)準強製推(tuī)廣(guǎng)試點工作(zuò)，從2014年起，政府投資的學(xué)校(xiào)，醫院(yuàn)等(děng)公(gōng)益性建築，直(zhí)轄市，計(jì)劃單列市，省(shěng)會(huì)城市的(dí)保障性住房，大型(xíng)公(gōng)共建(jiàn)築等(děng)要強製(zhì)執行綠(lǜ)色建築(zhù)標準(zhǔn)。鼓勵有(yǒu)條件地區(qū)的新建建築強製推廣(guǎng)綠(lǜ)色(sè)建築。推(tuī)進綠色(sè)生(shēng)態(tài)城區建設，區域性(xìng)規(guī)模化發展綠色建(jiàn)築(zhù)。製定適合(hé)不同(tóng)氣候區的綠(lǜ)色建築應用(yòng)技術(shù)指南，加(jiā)快符合(hé)國(guó)情(qíng)的綠色(sè)建(jiàn)築(zhù)技(jì)術(shù)體(tǐ)係和產品(pǐn)的推(tuī)廣(guǎng)應用。培(péi)育和扶(fú)持綠色建築產業(yè)和技(jì)術服(fú)務業的(dí)發展。
　　
　　（三）穩步(bù)提升新建(jiàn)建築節能質(zhì)量及水(shuǐ)平。進一(yī)步加(jiā)強(qiáng)*新建(jiàn)建築(zhù)在規劃，設計(jì)，施工，竣工驗(yàn)收(shōu)等環節(jié)的節能(néng)監管機(jī)製。加快(kuài)新建建(jiàn)築(zhù)節能管理體製(zhì)建(jiàn)設(shè)，增(zēng)強(qiáng)市縣監管能力和(hé)執行標準規(guī)範(fàn)的能力，提高節(jié)能(néng)標準執行(háng)水平。鼓(gǔ)勵有條件地區(qū)執行(háng)更高水平(píng)建築節能(néng)標(biāo)準(zhǔn)。積極(jí)開展超(chāo)低能耗或(huò)零(líng)能耗(hào)節能建(jiàn)築建設試(shì)點(diǎn)。積極(jí)推進(jìn)節(jié)能農(nóng)房建設，支(zhī)持在(zài)新型(xíng)農村社區建設過程(chéng)中(zhōng)執行節能標(biāo)準(zhǔn)。全麵推行(háng)民(mín)用(yòng)建(jiàn)築(zhù)規(guī)劃階段節能審(shěn)查(chá)，節(jié)能(néng)評(píng)估，民用建築節能(néng)信息(xī)公(gōng)示，能效測(cè)評標識等(děng)製(zhì)度(dù)。
　　
　　（四）深入推進既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)築節能(néng)改造(zào)。繼續加(jiā)大北方采暖(nuǎn)地區既(jì)有居住建築(zhù)供熱計量及(jí)節能改造實(shí)施力度，力爭在(zài)完(wán)成(chéng)*確定的節能(néng)改(gǎi)造(zào)目標(biāo)基礎上，“十(shí)二(èr)五”後(hòu)兩年(nián)再(zài)完成節能(néng)改造麵積(jī)3億(yì)平(píng)方米(mǐ)，其中2014年(nián)度完(wán)成(chéng)改造(zào)麵(miàn)積(jī)1.7億平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。強化(huà)節能改(gǎi)造工程設(shè)計，施工，選(xuǎn)材，驗(yàn)收等環(huán)節的(dí)質(zhì)量(liáng)控製。進(jìn)一步(bù)推進供熱計量(liáng)收費(fèi)，確保(bǎo)新竣(jùn)工建(jiàn)築及(jí)完成節(jié)能(néng)改造(zào)建築同(tóng)步(bù)實行按(àn)用熱(rè)量計價(jià)收(shōu)費(fèi)。加(jiā)大夏熱(rè)冬冷地區(qū)既(jì)有居住(zhù)建築節(jié)能改造推進(jìn)力度(dù)。鼓(gǔ)勵(lì)在(zài)農村危(wēi)房(fáng)改(gǎi)造(zào)過(guò)程中(zhōng)同(tóng)步推進(jìn)節(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)。
　　
　　（五(wǔ)）加(jiā)大(dà)公(gōng)共(gòng)建築節能管理力度(dù)。進(jìn)一(yī)步擴(kuò)大省級公共建(jiàn)築能(néng)耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測平台(tái)建(jiàn)設(shè)範圍，力(lì)爭(zhēng)到2015年，建設(shè)完(wán)成(chéng)覆蓋全國的(dí)公共建(jiàn)築能耗動態(tài)監測體(tǐ)係(xì)。推動(dòng)公(gōng)益(yì)性行(háng)業(yè)公(gōng)共(gòng)建築節(jié)能(néng)管(guǎn)理(lǐ)，開展(zhǎn)節(jié)約(yuē)型(xíng)校園，節約型醫院(yuàn)創(chuàng)建(jiàn)工作(zuò)。推(tuī)進公(gōng)共建(jiàn)築(zhù)節能改(gǎi)造重點城(chéng)市(shì)。推動(dòng)高等學(xué)校(xiào)校園建築節能改造示範。指(zhǐ)導(dǎo)各(gè)地分類(lèi)研(yán)究製(zhì)定公(gōng)共(gòng)建築(zhù)能耗限額(é)標(biāo)準，並探(tàn)索建立基於限(xiàn)額(é)的公共建築(zhù)節能(néng)管(guǎn)理製(zhì)度。加(jiā)快推行合同能(néng)源(yuán)管理，探(tàn)索能(néng)效(xiào)交(jiāo)易等節能新(xīn)機製。
　　
　　（六(liù)）實(shí)現可再(zài)生能(néng)源(yuán)在(zài)建(jiàn)築領域規模(mó)化高水平(píng)應用。加(jiā)快(kuài)示範(fàn)市(shì)縣的驗(yàn)收(shōu)進度，現有可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)築(zhù)應用(yòng)示範應在(zài)2015年(nián)前完成驗(yàn)收，鼓勵(lì)完(wán)成情況(kuàng)較(jiào)好地(dì)區(qū)實(shí)施集中(zhōng)連片推(tuī)廣(guǎng)。加大(dà)在公(gōng)益性(xìng)行業及(jí)城鄉(xiāng)基礎設施方麵(miàn)的推(tuī)廣應用力(lì)度(dù)，使(shǐ)太陽能等清(qīng)潔能源更(gēng)多(duō)地惠(huì)及民生(shēng)。鼓勵(lì)拓展可再(zài)生能源建築應用(yòng)技(jì)術(shù)應用領域，推(tuī)進(jìn)深層(céng)地熱能的梯(tī)度應用，光(guāng)熱與(yǔ)光電技術結合(hé)，太陽(yáng)能(néng)采(cǎi)暖製冷(lěng)等(děng)技術(shù)的(dí)研究和(hé)推廣。不(bù)斷*可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源應(yīng)用技術強製性推廣(guǎng)政策(cè)。加(jiā)快研究製(zhì)定(dìng)不同類型可(kě)再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)築(zhù)應(yīng)用技術在設(shè)計，施工(gōng)，能效檢(jiǎn)測等各環節的(dí)工(gōng)程建設(shè)標準。
　　
　　（七(qī)）加強(qiáng)建(jiàn)築(zhù)節能(néng)相(xiāng)關支撐能力建設(shè)。進(jìn)一(yī)步(bù)健全建築(zhù)能耗(hào)統計體係(xì)，逐步拓(tuò)展統計(jì)對象(xiàng)範(fàn)圍，提(tí)高(gāo)統計建(jiàn)築比例，逐(zhú)步建立分地(dì)區的建(jiàn)築(zhù)節(jié)能量(liáng)核算(suàn)體(tǐ)係。積極(jí)製定修訂(dìng)相(xiāng)關(guān)設計(jì)，施(shī)工(gōng)，驗收，評(píng)價(jià)標準(zhǔn)，規程及工(gōng)法，圖(tú)集，編(biān)製(zhì)新技(jì)術，新產品(pǐn)應用(yòng)指南(nán)等(děng)，為(wéi)實施建築能效(xiào)提升工程提供(gōng)支(zhī)撐(chēng)。加(jiā)強建築節能(néng)科(kē)技創新，支(zhī)持(chí)被動(dòng)式(shì)節能建築體係，綠色(sè)建築(zhù)技(jì)術(shù)集成(chéng)體係(xì)，建(jiàn)築產業現(xiàn)代化體(tǐ)係(xì)等(děng)重(zhòng)大(dà)共(gòng)性關鍵(jiàn)技(jì)術研發(fā)。進一步做好民用(yòng)建築能效測評，第三方節能量評(píng)價，建築節能服(fú)務公司(sī)等機構的(dí)能(néng)力建設。
　　
　　（八）嚴(yán)格執行(háng)建(jiàn)築(zhù)節能(néng)目標責(zé)任考核(hé)。組(zǔ)織開展建築節能(néng)專項檢查(chá)，對(duì)*明確(què)的建築節(jié)能與綠色(sè)建築工作任(rèn)務(wù)的落(là)實(shí)情況(kuàng)進行核查，嚴肅查(chá)處(chǔ)各類(lèi)違法違規行為和(hé)事件(jiàn)。組(zǔ)織開展(zhǎn)*財(cái)政(zhèng)資(zī)金(jīn)使用(yòng)情(qíng)況(kuàng)專項核查(chá)，重(zhòng)點核查北(běi)方采(cǎi)暖(nuǎn)地(dì)區既(jì)有居住(zhù)建築供(gōng)熱計量(liáng)及節能(néng)改造(zào)，可再(zài)生(shēng)能源建築(zhù)應用(yòng)示(shì)範(fàn)市(shì)縣等進(jìn)展(zhǎn)情(qíng)況及*財政(zhèng)資(zī)金使用(yòng)安(ān)全(quán)及績(jì)效情(qíng)況。