摘要(yào)：德國可再生(shēng)能源政(zhèng)策(cè)是(shì)德國政(zhèng)府2011年(nián)做出的能源轉向(xiàng)決(jué)議中(zhōng)的重要內容，被德(dé)國(guó)政府視為“能(néng)源(yuán)轉(zhuǎn)向的(dí)發動機”
。德國政(zhèng)府(fǔ)希(xī)望通過以可再(zài)生能源為(wéi)依托的(dí)新能源體係，使德(dé)國成(chéng)為(wéi)世界上能(néng)源效(xiào)率zui高
，zui環(huán)保(bǎo)的國民(mín)經濟(jì)體，同時(shí)保障能源價格的可支付(fù)性(xìng)以及(jí)本國較(jiào)高(gāo)的福利水平(píng)
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　　德(dé)國(guó)生(shēng)物質(zhì)能
，風能(néng)和太陽能光伏發電迅猛(měng)增(zēng)長(cháng)，不論是國(guó)內按(àn)時間(jiān)縱向對比，還(huán)是在(zài)上與(yǔ)其他國家橫向(xiàng)對(duì)比，德國(guó)可再生(shēng)能源的整體(tǐ)發展都獲(huò)得了很大成功(gōng)
。這(zhè)個成(chéng)功的(dí)核(hé)心因(yīn)素就是在(zài)過(guò)去10年給(gěi)投資(zī)者確(què)定(dìng)了(liǎo)穩(wěn)定的政(zhèng)策(cè)框架，這(zhè)個(gè)框(kuàng)架中(zhōng)zui重要的(dí)部(bù)分就是2000年公布的《可再(zài)生(shēng)能源法》，尤其是(shì)它所(suǒ)規(guī)定(dìng)的強製收(shōu)購補(bǔ)貼體(tǐ)係
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　　德(dé)國政府的可再(zài)生能源(yuán)政策(cè)對於吸引(yǐn)投資(zī)是成(chéng)功的，但(dàn)是無(wú)力控(kòng)製每(měi)年(nián)上(shàng)網的可再生(shēng)能源電力(lì)的總(zǒng)量(liáng)
。隨(suí)著(zhuó)可再(zài)生能源(yuán)的增多(duō)，德國(guó)的(dí)能源經濟發(fā)生了(liǎo)明顯變化(huà)，其中(zhōng)電價的上漲成(chéng)為質疑(yí)德(dé)國可再(zài)生(shēng)能源政策(cè)的主要原(yuán)因(yīn)
。各方(fāng)麵的利益集團所持(chí)有的(dí)不同(tóng)立場給(gěi)政(zhèng)府施(shī)加(jiā)了(liǎo)較(jiào)大壓(yā)力(lì)，改革勢(shì)在必行
。但是2013年關於改革措施(shī)爭(zhēng)執(zhí)不下，加上(shàng)聯(lián)邦(bāng)議院(yuàn)換(huàn)屆選舉，致使可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)政策沒(méi)有實質性改變
。由於(yú)可(kě)再(zài)生能源對(duì)能源轉(zhuǎn)向(xiàng)的(dí)重(zhòng)要性(xìng)，導致(zhì)能(néng)源轉(zhuǎn)向(xiàng)的(dí)實(shí)施(shī)幾乎(hū)原(yuán)地(dì)踏步(bù)，更多表(biǎo)現(xiàn)出(chū)來的(dí)是雷聲(shēng)大(dà)雨(yǔ)點小(xiǎo)
。另外(wài)，由於圍繞電價(jià)的討論，德國能源轉向(xiàng)在(zài)上的(dí)示(shì)範(fàn)作用也(yě)有(yǒu)所減(jiǎn)弱
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　　德(dé)國未(wèi)來(lái)可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)政策(cè)的(dí)發展取決(jué)於(yú)新的聯(lián)邦政府如何(hé)貫徹其執政(zhèng)協(xié)議(yì)中(zhōng)的(dí)相(xiāng)關(guān)原(yuán)則
。從(cóng)目前(qián)的(dí)協(xié)議來(lái)看，德國政(zhèng)府沒(méi)有(yǒu)打算進(jìn)行*的(dí)“體(tǐ)製變革(gé)”，而是依然實行(háng)強製收購(gòu)製，不實行(háng)配額製，更(gēng)不會將(jiāng)可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)擴建的(dí)費用(yòng)納(nà)入(rù)國家(jiā)預算體(tǐ)係(xì)中
。但(dàn)是較(jiào)為(wéi)明(míng)顯(xiǎn)的是(shì)，政府的能(néng)源政(zhèng)策將(jiāng)向(xiàng)工業(yè)和煤電(diàn)企(qǐ)業的利(lì)益傾斜(xié)，堅持用(yòng)電(diàn)大(dà)戶(hù)減(jiǎn)免(miǎn)可再(zài)生能源分(fēn)攤費的(dí)例外(wài)規(guī)定，原因(yīn)是(shì)害怕失(shī)去就業崗(gǎng)位和削(xiāo)弱(ruò)德國(guó)工(gōng)業的(dí)競爭力
。這對於可再(zài)生(shēng)能源(yuán)的進(jìn)一(yī)步擴建可能(néng)會(huì)產生(shēng)阻礙(ài)作用
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　　和(hé)世界其他(tā)國家一(yī)樣，德(dé)國在(zài)促(cù)進(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)開(kāi)發利用(yòng)的過程(chéng)中也(yě)繞不開(kāi)環(huán)保目標(biāo)與(yǔ)經(jīng)濟發展目標之(zhī)間(jiān)的(dí)矛盾，而目前(qián)的(dí)經(jīng)濟發展又(yòu)是以常(cháng)規能源為(wéi)支(zhī)撐(chēng)
。新政(zhèng)府的可(kě)再(zài)生能源(yuán)政策實際上明(míng)顯(xiǎn)向(xiàng)經濟(jì)發(fā)展傾斜(xié)
。德國以(yǐ)大力開(kāi)發(fā)可再生能(néng)源為基(jī)礎(chǔ)的能源轉(zhuǎn)向政(zhèng)策(cè)實(shí)施的(dí)前景尚不能(néng)說(shuō)非(fēi)常(cháng)樂觀，其示(shì)範(fàn)作用也將繼續經受(shòu)嚴(yán)峻(jùn)考驗
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