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*發布加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化意見
點(diǎn)擊次數：3418 更新時間：2015-04-08
日(rì)前，*印發了《關於加(jiā)強節能標準(zhǔn)化(huà)工作的(dí)意見(jiàn)》（以下(xià)簡(jiǎn)稱《意見》）。為節(jié)能標準化(huà)專(zhuān)門(mén)製定(dìng)《意(yì)見》還(huán)是(shì)*次，政府的重視程度不(bù)言自(zì)明(míng)，有(yǒu)關(guān)部門高度關(guān)注更是理(lǐ)所應當。但認真研讀《意(yì)見》不(bù)難(nán)發(fā)現(xiàn)，落(là)實《意見(jiàn)》的(dí)很多工(gōng)作(zuò)還需要(yào)市場發(fā)力。
其(qí)實，政府(fǔ)和(hé)市場(cháng)並不矛盾。《意見》的指導(dǎo)思(sī)想寥寥數語，其(qí)中(zhōng)就(jiù)有(yǒu)“充分(fēn)發(fā)揮市場在資(zī)源配置中的(dí)決(jué)定性(xìng)作用(yòng)，更(gēng)好發揮政(zhèng)府作用(yòng)”的表述(shù)。正(zhèng)是因為這一重大(dà)背(bèi)景，市場(cháng)的(dí)“決定性作(zuò)用”貫穿於《意見(jiàn)》的始(shǐ)終(zhōng)。
《意(yì)見(jiàn)》將節能標準化(huà)的重要(yào)性概(gài)括為“節能標準是國(guó)家節能製度(dù)的基(jī)礎”。其重要性是“提升經(jīng)濟(jì)質量效(xiào)益(yì)，推(tuī)動綠色(sè)低(dī)碳(tàn)循環發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明(míng)的(dí)重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是化解產能過(guò)剩(shèng)，加強(qiáng)節(jié)能減排工作的(dí)有效支撐”。《意見(jiàn)》提出(chū)*兩(liǎng)大(dà)體係的(dí)節(jié)能(néng)標(biāo)準(zhǔn)化工(gōng)作目標(biāo)，分(fēn)別是(shì)節能(néng)標準體係和(hé)節能(néng)標準實(shí)施(shī)與監督(dū)的工(gōng)作體(tǐ)係。節(jié)能(néng)標(biāo)準(zhǔn)體(tǐ)係(xì)的構建，主(zhǔ)要是(shì)政(zhèng)府的工(gōng)作，而(ér)政府開展(zhǎn)這項(xiàng)工作不是(shì)閉門(mén)造(zào)車，需(xū)要包括技術機(jī)構，社會團體(tǐ)和企業(yè)等(děng)市場主(zhǔ)體(tǐ)，至(zhì)少是(shì)市場密(mì)切關(guān)聯方的參(cān)與，尤其(qí)是(shì)體係中重要(yào)標準(zhǔn)的製(zhì)定，上(shàng)述各(gè)方更(gēng)是(shì)*。而節(jié)能標準實(shí)施(shī)與監督工作體(tǐ)係的針對性則(zé)更強，那就是(shì)要(yào)改善節能標(biāo)準實(shí)施這一薄弱環節(jié)。企業(yè)是(shì)節(jié)能標準實(shí)施的主體，雖(suī)然節能標準(zhǔn)存(cún)在(zài)標準老化，指(zhǐ)標(biāo)落(là)後(hòu)等問題，但是更嚴重的問(wèn)題(tí)是：即(jí)使是老化(huà)的(dí)標準，指(zhǐ)標落後(hòu)的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是其(qí)中指標(biāo)相(xiāng)對(duì)並(bìng)不(bù)高(gāo)的標(biāo)準，我(wǒ)們的企業都已*地實施(shī)了嗎(má)？針(zhēn)對(duì)能(néng)源(yuán)消耗大的產業(yè)，我(wǒ)們有(yǒu)高耗(hào)能產品能效限額(é)強製性(xìng)國(guó)家標(biāo)準，更有一係列(liè)能效標準已(yǐ)經作為淘(táo)汰(tài)過(guò)剩(shèng)產(chǎn)能和(hé)落後(hòu)工藝的依(yī)據(jù)。能(néng)效(xiào)標識製度已(yǐ)經(jīng)比較(jiào)普遍地為消(xiāo)費(fèi)者所(suǒ)接受，是(shì)否還有(yǒu)企業沒(méi)有按照能(néng)效標識(shí)的(dí)要求(qiú)，虛標產品的(dí)能效等(děng)級(jí)？能(néng)效標準(zhǔn)是(shì)一(yī)個(gè)十分龐大(dà)的標準體(tǐ)係，僅(jǐn)節能基礎(chǔ)性(xìng)的標(biāo)準就(jiù)包(bāo)括強製性能(néng)效(xiào)標(biāo)準和能(néng)耗限額(é)標(biāo)準，節(jié)能量(liáng)計(jì)算(suàn)與評價(jià)，計量器具配(pèi)備(bèi)，能源審(shěn)計(jì)，能源(yuán)管(guǎn)理，節能監(jiān)測，經濟(jì)運(yùn)行等等，我(wǒ)們的企業(yè)是否(fǒu)都知曉(xiǎo)這些標準(zhǔn)？《意見》的出(chū)台，至(zhì)少說明(míng)，政府要投入比以往更大的力度(dù)加(jiā)強監管了(liǎo)，兩大(dà)體(tǐ)係(xì)第二項(xiàng)的重要內容(róng)就是監督(dū)工作體係。
在市(shì)場發育(yù)成(chéng)熟(shú)的環(huán)境(jìng)下，實施(shī)節能標(biāo)準，關(guān)係(xì)到企業(yè)的(dí)形象(xiàng)。發達(dá)國(guó)家在多(duō)年持續(xù)的媒體(tǐ)和公(gōng)眾*的輿(yú)論監(jiān)督(dū)，政府的嚴厲(lì)處罰，中(zhōng)介(jiè)組織(zhī)的(dí)健全(quán)服務，行(háng)業的(dí)規範自(zì)律(lǜ)等(děng)來自(zì)市(shì)場和(hé)政(zhèng)府(fǔ)的合力下，企(qǐ)業實(shí)施(shī)節能標(biāo)準的(dí)主動(dòng)性(xìng)好(hǎo)得(dé)多(duō)，已經過了鼻子穿(chuān)上繩索被(bèi)牽著走或(huò)是(shì)屁股挨(āi)著(zhuó)鞭(biān)子被趕(gǎn)著(zhuó)走(zǒu)的(dí)階段了(liǎo)。
此外，《意(yì)見(jiàn)》很多(duō)內容涉(shè)及(jí)技術機構和中(zhōng)介組織(zhī)的工作，如(rú)節能技術咨(zī)詢服(fú)務，節能改造(zào)，節能(néng)量交易(yì)與(yǔ)評估(gū)，合同(tóng)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理等等(děng)，也給市(shì)場留(liú)下(xià)了充分的空(kōng)間。
其(qí)實，政府(fǔ)和(hé)市場(cháng)並不矛盾。《意見》的指導(dǎo)思(sī)想寥寥數語，其(qí)中(zhōng)就(jiù)有(yǒu)“充分(fēn)發(fā)揮市場在資(zī)源配置中的(dí)決(jué)定性(xìng)作用(yòng)，更(gēng)好發揮政(zhèng)府作用(yòng)”的表述(shù)。正(zhèng)是因為這一重大(dà)背(bèi)景，市場(cháng)的(dí)“決定性作(zuò)用”貫穿於《意見(jiàn)》的始(shǐ)終(zhōng)。
《意(yì)見(jiàn)》將節能標準化(huà)的重要(yào)性概(gài)括為“節能標準是國(guó)家節能製度(dù)的基(jī)礎”。其重要性是“提升經(jīng)濟(jì)質量效(xiào)益(yì)，推(tuī)動綠色(sè)低(dī)碳(tàn)循環發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明(míng)的(dí)重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是化解產能過(guò)剩(shèng)，加強(qiáng)節(jié)能減排工作的(dí)有效支撐”。《意見(jiàn)》提出(chū)*兩(liǎng)大(dà)體係的(dí)節(jié)能(néng)標(biāo)準(zhǔn)化工(gōng)作目標(biāo)，分(fēn)別是(shì)節能(néng)標準體係和(hé)節能(néng)標準實(shí)施(shī)與監督(dū)的工(gōng)作體(tǐ)係。節(jié)能(néng)標(biāo)準(zhǔn)體(tǐ)係(xì)的構建，主(zhǔ)要是(shì)政(zhèng)府的工(gōng)作，而(ér)政府開展(zhǎn)這項(xiàng)工作不是(shì)閉門(mén)造(zào)車，需(xū)要包括技術機(jī)構，社會團體(tǐ)和企業(yè)等(děng)市場主(zhǔ)體(tǐ)，至(zhì)少是(shì)市場密(mì)切關(guān)聯方的參(cān)與，尤其(qí)是(shì)體係中重要(yào)標準(zhǔn)的製(zhì)定，上(shàng)述各(gè)方更(gēng)是(shì)*。而節(jié)能標準實(shí)施(shī)與監督工作體(tǐ)係的針對性則(zé)更強，那就是(shì)要(yào)改善節能標(biāo)準實(shí)施這一薄弱環節(jié)。企業(yè)是(shì)節(jié)能標準實(shí)施的主體，雖(suī)然節能標準(zhǔn)存(cún)在(zài)標準老化，指(zhǐ)標(biāo)落(là)後(hòu)等問題，但是更嚴重的問(wèn)題(tí)是：即(jí)使是老化(huà)的(dí)標準，指(zhǐ)標落後(hòu)的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是其(qí)中指標(biāo)相(xiāng)對(duì)並(bìng)不(bù)高(gāo)的標(biāo)準，我(wǒ)們的企業都已*地實施(shī)了嗎(má)？針(zhēn)對(duì)能(néng)源(yuán)消耗大的產業(yè)，我(wǒ)們有(yǒu)高耗(hào)能產品能效限額(é)強製性(xìng)國(guó)家標(biāo)準，更有一係列(liè)能效標準已(yǐ)經作為淘(táo)汰(tài)過(guò)剩(shèng)產(chǎn)能和(hé)落後(hòu)工藝的依(yī)據(jù)。能(néng)效(xiào)標識製度已(yǐ)經(jīng)比較(jiào)普遍地為消(xiāo)費(fèi)者所(suǒ)接受，是(shì)否還有(yǒu)企業沒(méi)有按照能(néng)效標識(shí)的(dí)要求(qiú)，虛標產品的(dí)能效等(děng)級(jí)？能(néng)效標準(zhǔn)是(shì)一(yī)個(gè)十分龐大(dà)的標準體(tǐ)係，僅(jǐn)節能基礎(chǔ)性(xìng)的標(biāo)準就(jiù)包(bāo)括強製性能(néng)效(xiào)標(biāo)準和能(néng)耗限額(é)標(biāo)準，節(jié)能量(liáng)計(jì)算(suàn)與評價(jià)，計量器具配(pèi)備(bèi)，能源審(shěn)計(jì)，能源(yuán)管(guǎn)理，節能監(jiān)測，經濟(jì)運(yùn)行等等，我(wǒ)們的企業(yè)是否(fǒu)都知曉(xiǎo)這些標準(zhǔn)？《意見》的出(chū)台，至(zhì)少說明(míng)，政府要投入比以往更大的力度(dù)加(jiā)強監管了(liǎo)，兩大(dà)體(tǐ)係(xì)第二項(xiàng)的重要內容(róng)就是監督(dū)工作體係。
在市(shì)場發育(yù)成(chéng)熟(shú)的環(huán)境(jìng)下，實施(shī)節能標(biāo)準，關(guān)係(xì)到企業(yè)的(dí)形象(xiàng)。發達(dá)國(guó)家在多(duō)年持續(xù)的媒體(tǐ)和公(gōng)眾*的輿(yú)論監(jiān)督(dū)，政府的嚴厲(lì)處罰，中(zhōng)介(jiè)組織(zhī)的(dí)健全(quán)服務，行(háng)業的(dí)規範自(zì)律(lǜ)等(děng)來自(zì)市(shì)場和(hé)政(zhèng)府(fǔ)的合力下，企(qǐ)業實(shí)施(shī)節能標(biāo)準的(dí)主動(dòng)性(xìng)好(hǎo)得(dé)多(duō)，已經過了鼻子穿(chuān)上繩索被(bèi)牽著走或(huò)是(shì)屁股挨(āi)著(zhuó)鞭(biān)子被趕(gǎn)著(zhuó)走(zǒu)的(dí)階段了(liǎo)。
此外，《意(yì)見(jiàn)》很多(duō)內容涉(shè)及(jí)技術機構和中(zhōng)介組織(zhī)的工作，如(rú)節能技術咨(zī)詢服(fú)務，節能改造(zào)，節能(néng)量交易(yì)與(yǔ)評估(gū)，合同(tóng)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理等等(děng)，也給市(shì)場留(liú)下(xià)了充分的空(kōng)間。
